Решение по делу № 5-359/2020 от 23.09.2020

УИД 76MS0029-01-2020-003338-75

Дело № 5.5-359/2020 год                                                                                                

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года город Ярославль<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района города Ярославля Бачигина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ,  паспорт <НОМЕР>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения (по главе 14 КоАП РФ): не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> привлекается по ст. 14.26 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. установлено, что <ФИО1>, осуществляя деятельность по приему и реализации лома черных металлов без специального разрешения (лицензии) в нарушение положений действующего законодательства.

 В судебное заседание <ФИО1> не явился, в адрес суда возвращен конверты с отметкой об истечении срока хранения по адресу осуществления деятельности, о получении - , по месту проживания лица. Извещения судом направлены по указанным в протоколе адресам заблаговременно. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам в отсутствие <ФИО1>

 В соответствии с ч.ч.1-3 ст.25.1 КоАП РФ допускается рассмотрение дел, не влекущих административного ареста, приостановления деятельности или выдворения за пределы РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и имеющихся в деле доказательств достаточно, чтобы вынести постановление в настоящем судебном заседании, не нарушив при этом права и интересы лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит факт вышеуказанного административного правонарушения и вину <ФИО1> в его совершении доказанными.

Согласно ст. 14.26. КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - (в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации определен в Правилах обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2011 года N 369.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370, прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

В силу пункта 34 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 9-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

Факт вышеуказанного административного правонарушения и вина <ФИО1> подтверждаются имеющимися в деле письменными материалами дела в совокупности: протоколом об административном правонарушении  и материалом КУСП по факту проведенной проверки, который включает рапорт оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по Фрунзенскому городскому району от <ДАТА>, объяснения <ФИО1> от <ДАТА>, протокол осмотра места происшествия от <ДАТА>, фотографиями.

Суд усматривает в деянии <ФИО1> нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительности деяния суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность, семейное и имущественное положение виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства: не установлено, отягчающие: не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк (он равен одному году со дня совершения правонарушения - ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Согласно протоколу от <ДАТА> произведено изъятие вещей - лома и отходов черных металлов - металлических листов, переданы на ответственное хранение <ФИО1> до разрешения дела; указанные предметы подлежат конфискации в доход государства. Сведений о наличии права собственности на указанные предметы в материалах дела отсутствуют, <ФИО1> не представлены. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки). При неуплате штрафа в установленный законом срок или при отсутствии документа, подтверждающего уплату административного штрафа, постановление о наложении штрафа направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Во избежание необходимости являться по вызову в службу судебных приставов рекомендуется незамедлительно представлять в судебный участок документ об уплате штрафа. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов  - ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через судебный участок во Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.  

Мировой судья                                                                               С.В. Бачигина