Решение по делу № 5-8/2020 от 10.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-8/2020 10 января 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В., (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (<АДРЕС> Пепеляева Олега Анатольевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Пепеляевым О.А. не выполнено уведомление о предоставлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2019 год не позднее 26 ноября 2019 года, <НОМЕР> от 11 ноября 2019 года.

Своим бездействием директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляев О.А. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляев О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. По адресам места жительства должностного лица и места нахождения юридического лица направлялись заказные письма. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> «неудачная попытка вручения», срок хранения истек (л.д. 13, 14).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностное лицо - директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляев О.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств мировому судье об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2019 года государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области <ФИО1> направлено уведомление <НОМЕР> о предоставлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2019 года не позднее 26 ноября 2019 года (л.д. 5), копия уведомления направлялась должностному лицу по месту жительства (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Пепеляев Олег Анатольевич (л.д. 6-9).

После выявления совершения правонарушения 16 декабря 2019 года в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляева О.А. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 3-4), копия протокола направлена должностному лицу по месту жительства должностного лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18 декабря 2019 года (л.д. 10).

Вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляева О.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 декабря 2019 года (л.д. 3-4), уведомлением <НОМЕР> от 11 ноября 2019 года (л.д. 5), списками почтовых отправлений от 18 декабря 2019 года (л.д. 10), сведениями официального сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. 11), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 декабря 2019 года (л.д. 6). 

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, сведений, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляев О.А. в судебное заседание не предоставил. Срок для выполнения предписания предоставлялся до 26 ноября 2019 года.      

Предписание государственного налогового органа должностное лицо не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляев О.А. не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

При назначении административного наказания директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Пепеляеву О.А. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья                                                      

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (<АДРЕС> Пепеляева Олега Анатольевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области) счет: 40101810822020012001, ИНН 6376016370, КПП 637601001, БИК банка 043601001, Отделение Самара, ОКТМО 36628424, КБК 18211603030016000140 Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В. Копия верна: Мировойсудья