Решение по делу № 4-208/2018 от 18.04.2018

Дело № 5-208/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Вельск 18 апреля 2018года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулой ЖКХ» находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

ООО «Кулой ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

28 марта 2018 года в отношении ООО «Кулой ЖКХ», составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Кулой ЖКХ» с протоколом не согласился, указав, что предписание в срок не было выполнено, перерасчет не произведен, так как общество считает незаконным предписание, в связи с чем было обжаловано, однако арбитражным судом в удовлетворении иска отказано, в настоящее врем подана апелляционная жалоба на решение арбитражного суда, в случае признания вины ООО «Кулой ЖКХ» просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Кулой ЖКХ» в совершении рассматриваемого административного правонарушения на основании следующего:

В судебном заседании установлено, что 23 октября 2017 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Архангельской области в адрес ООО «Кулой ЖКХ» по результатам проверки было вынесено предписание <НОМЕР>, которое было полученное представителем общества.

Согласно предписания ООО «Кулой ЖКХ», в срок до 30 января 2018 года необходимо устранить выявленные и перечисленные нарушения, а именно произвести перерасчет (уменьшение) платы за отопление за период с сентября 2015 года по март 2017 года, собственникам (нанимателям) квартир <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Вельского района в соответствии с требованиями Правил представления коммунальных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, представить в жилищную инспекцию отчет об исполнении предписания.

Основанием составления протокола в отношении ООО «Кулой ЖКХ»  явилось невыполнение предписания в полном объеме в установленный срок.

Вина ООО «Кулой ЖКХ» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается: данными протокола об административном правонарушении; предписанием от 28 марта 2018 года; актом проверки от 2 марта 2018 года.

Невыполнение предписания вынесенного также не оспаривалось представителем ООО «Кулой ЖКХ»  как на досудебной стадии производства по настоящему делу , так и в судебном заседании.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 1 марта 2018 года ООО «Кулой ЖКХ» отказано в удовлетворении требования о признании предписания  <НОМЕР> от 23 октября 2017 года недействительным. Рассмотрения судом требования о признании предписания недействительным не приостанавливает его действие

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования, считаю, что они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Изучив материалы дела, мировой судья усматривает в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, ООО «Кулой ЖКХ» совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При этом данное правонарушение не является малозначительным поскольку не устраненные нарушения связанны с возложением на потребителей проживающих в жилых помещениях обязанности по повышенной оплате в течении значительного периода времени коммунальных услуг в нарушении установленных Правил.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства совершения рассматриваемого деяния, характера совершенного правонарушения, отсутствие существенного вреда и тяжких последствий и их угрозы в результате совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, санкция данной статьи не предусматривает данного наказания. Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Статья 3.4. КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии имущественного ущерба, однако как было установлено, в результате неисполнения ООО «Кулой ЖКХ» предписания фактически причиняет потребителям коммунальной услуги предоставляемой ООО «Кулой ЖКХ»  имущественный ущерб в размере той суммы на которую ООО «Кулой ЖКХ» не производит уменьшение платы согласно предписания.

Статья 4.1.1 КоАП РФ прямо указывает, что наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Кулой ЖКХ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО11701000, КБК 39011690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет и городских округов».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №3 Вельского судебного района. За неуплату штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      А.И.Арестов