Решение по делу № 5-352/2012 от 27.06.2012

                                                      Постановление <НОМЕР>                                                                                                     

об ответственности за административное правонарушение

27 июня 2012года с Большая Глушица Ул.Советская, 36а И.о. мирового судьи судебного участка№127 Самарской области - мировой судья судебного участка №143 Самарской области РОМАНОВАГ.П., рассмотрев  материалы об административном правонарушении в отношении  Пановой <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающей  с <АДРЕС>     <АДРЕС> района  ул <АДРЕС> д 34-2, работающей  <ОБЕЗЛИЧИНО>,

                                                            Установил:

Прокуратурой <АДРЕС> районапроведена проверка исполнения законодательства «О муниципальной службевРоссийскойФедерации» ипротиводействиякоррупции в администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, в ходе которой изучено личное дело муниципальной служащей <ФИО2>

Установлено, что <ДАТА3> Панова Н.Н. принята намуниципальную должность специалиста 2 категории администрации сельскою поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> (муниципальная должность муниципальной службы).

Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постояннойоснове на должностях муниципальной службы, замещаемыхпутем заключения трудового договора.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4> муниципальный служащий обязанпредставлятьвустановленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции» лица, замещающие должностимуниципальной службыобязаныпредставлятьсведенияо своих доходах, обимуществе и обязательствахимущественногохарактера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю).

Непредставлениегражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверныхили неполных сведений является основаниемдля отказа вприеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу.

Невыполнение государственным пли муниципальным служащим вышеуказанныхобязанностей, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственнойили муниципальной службы либо привлечение его к иным видамдисциплинарнойответственностивсоответствиис законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФедеральногозаконаРФ от 25.I2.200S № 25-ФЗгражданин не может быть принял на муниципальную службу, а муниципальныйслужащий не может находиться намуниципальной службе в случае представления подложных документов илизаведомо ложных сведений при поступлении намуниципальнуюслужбу, непредставленияпредусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведенийили представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении намуниципальную службу.

Согласно ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие укачанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

В личном деле согласно ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> должны содержаться следующие документы: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы, собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным ПравительствомРоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти, паспорт, трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, документ об образовании, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, заисключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, свидетельствоо постановкефизическою лица па учет в налоговом органе по месту жительства натерритории Российской Федерации, документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву па военную службу, заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания. препятствующего поступлению на муниципальную службу, сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иные документы, предусмотренные федеральными законами. указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Аналогичное требование закреплено в ст. 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О муниципальной службе в <АДРЕС> области», согласно которому, гражданин при поступлении на муниципальную службу в <АДРЕС> области, а также муниципальныйслужащий в <АДРЕС> области ежегодно не позднее30апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателя) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественною характера. Указанные сведенияпредставляютсяв порядке и по форме, которые установлены действующимзаконодательством для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагосударственных гражданских служащих <АДРЕС> области.

Согласно ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований кгражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами. Установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении егоиных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а 1акже представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В нарушение вышеуказанных требований закона, а также Положения «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в сельском поселении <АДРЕС> муниципального района Ьолышеглушицкий. муниципальными служащими сельскогопоселения <АДРЕС> муниципальногорайона <АДРЕС> сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденного постановлением главы сельскогопоселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <АДРЕС> области <НОМЕР> от<ДАТА8> муниципальной служащей <ФИО3> в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя не представленысведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, что установлено в холе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района. В разделе 3 справки «сведения о денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях» отсутствуют данные о наличии денежных средств на зарплатном счете, имеющемся на банковской карте ОАО «Сбербанк России». В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении несовершеннолетнего сына <ФИО4>, <ДАТА9> г.р. и супруга <ФИО5>, не в полном объеме представлены сведения об имуществе. В разделах 2 «сведения об имуществе» вподразделах 2.1 «недвижимое имущество» указано на отсутствие какого - либо недвижимого имущества, не указаны вид собственности недвижимою имущества несовершеннолетнею <ФИО4> и супруга <ФИО5> В разделе 5 «сведения об обязательствах имущественною характера» в подразделе 5.1 «объекты недвижимого имущества, находящегосяв пользовании» укачано на отсутствиекакого - либо недвижимою имущества, не указаны вид пользования (аренда, безвозмездное пользование и др.), основание пользования(договор, фактическое предоставление и др.) несовершеннолетнего <ФИО4> и супруга <ФИО5> А вместе с тем в справке о доходах <ФИО3> указано на наличие недвижимого имущества в вило лома, расположенною по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 34-2.

Статьей  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста дотрехсотрублей; на должностных лиц - от тpexсот до пятисот рублей; наюридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении административного материала   Панова Н.Н.   вину признала.

Исследовав материалы дела и дав им должную юридическую  оценку, суд считает, что в действиях <ФИО3> присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7КоАПРФ.

         При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности  совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то, что она впервые привлекается к административной ответственности , отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приводит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа .

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                         П О С Т А Н О В И Л :

     Признать виновной <ФИО3>  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и  назначить ей    наказание в виде административного штрафа в сумме 100 (сто) рублей.

    Административный   штраф подлежит зачислению на реквизиты:  ИНН <НОМЕР> 14 КППП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> р\с 4010 1810 2 000 000 10 001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 362 08 000 000 КБК  415 116 900 50 05 6 000 140

     Постановление мирового судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью.

Мировой судья:                                                                       Г.П.Романова