Решение по делу № 5-187/2019 от 01.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2019 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В<ФИО1>, в помещении здания расположенного, по адресу: <АДРЕС> 54, рассмотрев материалы дела в отношении Лобановой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, привлекаемую к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании Постановления Администрации м.р. <АДРЕС>, в отношении Лобановой Н.С, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Лобановой Н.С., было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3> сроком до <ДАТА4> В связи с истечением срока исполнения, на основании постановления о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу. В ходе проведения проверки установлено, что Лобановой Н.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  участок <НОМЕР>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <НОМЕР> от <ДАТА6>, кадастровый номер земельного участка<НОМЕР>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- под производственную деятельность по переработки сельскохозяйственной продукции. В ходе проведения проверки было установлено: земельный участок частично огорожен с северной стороны. Площадь земельного участка ориентировочно соответствует правоустанавливающим документам и составляет <НОМЕР> кв.м. По центру участка расположено капитальное строение (приблизительно <НОМЕР>м), предположительно используемое под отделение почтовой связи. С юго-  восточной стороны вышеуказанного участка расположено капитальное строение (ориентировочной площадью <НОМЕР>м) используемое под фирменный магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее выданное предписание о приведении в соответствие правоустанавливающих документов фактическому использованию, либо использованию земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами не исполнено.

В судебном заседании, Лобанова Н.С., не согласилась с нарушением, однако пояснила, что предписание не исполнила, не привела в соответствие правоустанавливающие документы фактическому использованию, земельного участка.

В судебном заседании представитель Администрации м.р. <АДРЕС> <ФИО3> пояснил, на основании Постановления Администрации м.р. <АДРЕС>, в отношении Лобановой Н.С, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Лобановой Н.С., было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3> сроком до <ДАТА4> В ходе проведения проверки установлено, что ранее выданное предписание о приведении в соответствие правоустанавливающих документов фактическому использованию, либо использованию земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами Лобановой Н.С., не исполнено. ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв). Объективная сторона выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель или разрешенным его использованием.

Согласно абзацу 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Часть 1 статьи 8.8. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела Лобановой Н.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  участок <НОМЕР>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <НОМЕР> от <ДАТА6>, кадастровый номер земельного участка<НОМЕР>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- под производственную деятельность по переработки сельскохозяйственной продукции.

По результатам проведенной проверки, <ДАТА7> были выявлены нарушения ст. 42 Земельного Кодекса РФ.

Управлением Росреестра по <АДРЕС> области Лобанова Н.С. привлечена к административной ответственности по ст. 8.8. КоАП РФ, в виде штрафа. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

 В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления <НОМЕР> от <ДАТА8> представителем инспекции муниципального контроля осуществлен выезд по вышеуказанному адресу. В ходе проведения проверки было установлено, что ранее выданное предписание Лобановой Н.С. не исполнено, нарушения не устранены. Лобановой Н.С. повторно выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, сроком до <ДАТА9>

Совокупность представленных в деле доказательств, подтверждает факт того, что земельный участок используется Лоановой Н.С. с нарушением разрешенного вида использования.

Указанное обстоятельство подтверждено следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, постановлением о проведении внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; предписанием об устранении нарушения <НОМЕР> от 30.07.2018.; постановлением от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении внеплановой проверки, уведомлением о проведение проверки от <ДАТА14>

Таким образом, мировой судья считает, что своими действиями Лобанова Н.С., совершила невыполнение в установленный срок <ДАТА4> законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо исключающих административную ответственность не установлено. На основании вышеизложенного, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.3, 29.7, 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Лобанову <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание и подвергнуть наказанию виде штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (Администрация муниципального района <АДРЕС> области) л/с 702010330, банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК: 043601001, р/с 40101810822020012001, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 36640000, КБК: 70211690050050000140

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 54.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию настоящего  постановления направить в Администрацию м.п. <АДРЕС>, вручить Лобановой Н.С.

 Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью.     

Мировой судья                                                                                               Корепин А.В.