Решение по делу № 5-1237/2021 от 17.11.2021

5-1237/2021

УИД: 86ms0054-01-2021-006163-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

17 ноября 2021 год село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., (юридический адрес судебного участка: 368870, улица Советская, дом №40, корпус №1, село Тарумовка, Тарумовский район, Республика Дагестан), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении:

Картакаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> литер «Б», село <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: улица <АДРЕС>, дом 15 Б, город <АДРЕС>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

17 ноября 2021 года к мировому судье судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан от мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Няганского судебного района по подсудности для рассмотрения поступило дело с протокол об административном правонарушении серии 86 ХМ №321835 от 16 октября 2021 года в отношении Картакаева Т.З. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение данного дела показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении в отношении Картакаева Т.З. следует, что в протоколе об административном правонарушении не указано существо правонарушения, а лишь указано: «Картакаев Т.З. Своевременно не оплатил административный штраф в срок предусмотренный КоАП РФ постановление 18810086200003365397», когда как необходимо было указать время и место административного правонарушения, указать реквизиты первоначального постановления, в том числе дату вынесения, дату вступления, по какой статье оно вынесено и какой вид и размер административного наказания назначен, указать сведения, было ли обращение за отсрочкой или рассрочкой платежа, указать норму закона, которой определен срок добровольной оплаты (ст.32.2 КоАП РФ), указать предельный срок для добровольной оплаты и сведения, что оплата в указанный срок произведена не была.

Помимо этого в протоколе указано место совершения административного правонарушения: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, литер «Б»,  тогда как установлено место регистрации по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, литер «Б», село <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом - инспектором ДПС ОВД  РС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Грив Г.Э. являются существенными, и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного дела об административном правонарушении в отношении Картакаева Т.З. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

Суд считает необходимым разъяснить инспектору ДПС ОВД  РС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани Грив Г.Э., что при внесении изменений (исправлений) в протокол об административном правонарушении должны быть соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Картакаева <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани Рвачеву О.В., для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                  В.В. Забытов