Решение по делу № 5-427/2017 от 10.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            г. Тольятти 10 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области В.В. Лопатина,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении
в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти «Лицей №6» г. Тольятти, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г.Тольятти, ул. <АДРЕС>, дата регистрации: <ДАТА2> ,в течение года, предшествующего правонарушению к административной ответственности не привлекалось,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти от 17.05.2017  <НОМЕР> о проведении проверки в отношении МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», соблюдения требования федерального законодательства о персональных данных проведена проверка в отношении МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6» в ходе, которой выявлено, что в заявлении на согласие обработки персональных данных отсутствуют: адрес субъекта персональных даны, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, в связи, с чем 21.06.2017 заместителем прокурора Комсомольского района города Тольятти вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ  в отношении юридического лица - МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6».

Законный представитель юридического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении  не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с содержание постановления согласен, вину в совершенном правонарушении признает полностью. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в законного представителя юридического лица, распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч.ч. 2 и 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6» в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Административная ответственность, предусмотренная статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

Согласно статье 3 названного Федерального закона персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных названным Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Пунктами 2, 3 данной нормы установлено, что обработка персональных данных допускается в случаях, когда она необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя перечень данных в соответствии с п. 4 ст. 9 ФЗ "О персональных данных" (в редакции на дату подписания договора). При затребовании оператором избыточных данных гражданин вправе отказаться от подписания согласия.

Из материалов дела следует, что в ходе, проведенной проверки в период с 18.05.2017 по 22.05.2017 помощником прокурора Комсомольского района г. Тольятти юристом 2 класса Ахметовым М.М. на основании решения заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти Разумовой Е.В., от 17.05.2017<НОМЕР> выявлено, что в заявлении на согласие обработки персональных данных отсутствуют: в заявлении на согласие обработки персональных данных отсутствуют: фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных даны, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, о чем составлен акт проверки от 22.05.2017.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6»,  зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН <НОМЕР> с 01.07.2002.

Согласно распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 10.02.2015 года <НОМЕР> на должность директора МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», назначена Мицук<ФИО>.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2017, которое отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному постановлению не имеется, с постановлением законный представитель юридического лица Мицук Е.Ю. ознакомлена, согласна, копия постановления ей вручена; распоряжением, копиями согласий на обработку персональных данных, решением о проведении проверки от 17.05.2017, Уставом МБОУ г.о. Тольятти «Лицей №6», сведениями в ЕГРЮЛ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридическим лицом МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6» в совершении данного административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти представлены доказательства, нарушения юридическим лицом МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица            МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ доказана полностью, действия суд квалифицирует по ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания с учетом всех обстоятельств дела, данных о юридическом лице, характера совершенного правонарушения МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание положение ст. 3.1. КоАП РФ о целях наказания и то, что юридическое лицо, впервые привлекается к административном ответственности, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу, что юридическому лицу МБОУ г.о. Тольятти «Лицей № 6», следует назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Лицей № 6», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

          Мировой  судья                                                                                      В.В.Лопатина