Решение по делу № 5-190/2012 от 08.12.2011

Дело № 5а-190/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2011 года                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 10 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, 64а, Видьма <ФИО1>, при секретаре Никитиной А.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении

Федерального государственного унитарного предприятия «Камчатавтодор»,

расположенного в г. Петропавловске - Камчатском по ул. Пограничная, д. 14а,

по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Камчатавтодор» (далее по тексту - ФГУП «Камчатавтодор») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФГУП «Камчатавтодор», расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 14а, будучи обязанным предписанием Отдела государственного надзора в области гражданской обороны защиты населения от чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС России по Камчатскому краю <НОМЕР> от 28 марта 2011 года в срок до 5 октября 2011 года выполнить следующие мероприятия:

1. разработать и согласовать установленным порядком план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ФГУП «Камчатавтодор»;

2. разработать и согласовать установленным порядком план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2011 год;

3. создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4. провести обучение работников предприятия ФГУП «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, разработать отчетные документы о проведении занятий с сотрудниками ФГУП «Камчатавтодор», а именно: завести конспекты, разработать программы занятий по обучению работников предприятия ФГУП «Камчатавтодор» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

5. генеральному директору ФГУП «Камчатавтодор» пройти подготовку в области ГО, ЧС в учебно-методическом центре МЧС России по Камчатскому краю;

6. разработать функциональные обязанности НАСФ ФГУП «Камчатавтодор»;

7. получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов (ДРСУ-1 - г. Елизово, ДРСУ-2 - с. Мильково, АЗС - г. Петропавловск-Камчатский) - не выполнило названное предписание. 

ФГУП «Камчатавтодор» извещены о времени и месте рассмотрения дела, своего защитника либо представителя в суд не направили. До начала рассмотрения дела от представителя ФГУП «Камчатавтодор» <ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГУП «Камчатавтодор», также <ФИО2> указала, что с протоколом согласна, сообщила, что в отношении ФГУП «Камчатавтодор» возбуждено сводное исполнительное производство, и имущество предприятия находится под арестом, в связи с чем просит при назначении наказания учесть финансовое положение предприятия.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника либо представителя ФГУП «Камчатавтодор».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Виновность ФГУП «Камчатавтодор» в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1-3);

предписанием от 28 марта 2011 года <НОМЕР>, согласно которому ФГУП «Камчатавтодор» необходимо исполнить п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания в срок до 5 октября 2011 года (л.д. 7-10);

копией акта проверки соблюдения требований в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <НОМЕР> от 8 декабря 2011 года, согласно которому ФГУП «Камчатавтодор» не выполнило п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания <НОМЕР> от 28 марта 2011 года (л.д. 4-6);

копиями свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФГУП «Камчатавтодор», Устава ФГУП «Камчатавтодор», согласно которым Федеральное государственное унитарное предприятие «Камчатавтодор» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет юридический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 14а (л.д. 11, 12, 14-39, 40-52);

копией приказа Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор) <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО4> назначен на должность генерального директора ФГУП «Камчатавтодор» с <ДАТА6> по <ДАТА7> (л.д. 13).

Из совокупности представленных доказательств следует, что ФГУП «Камчатавтодор» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

На основании исследованных доказательств судья квалифицирует действия ФГУП «Камчатавтодор» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Указание в протоколе об административном правонарушении на номер предписания, за невыполнение которого ФГУП «Камчатавтодор» привлекается к административной ответственности, <НОМЕР>, судья признает технической ошибкой должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку как следует из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, предписания <НОМЕР> от 28 марта 2011 года, ФГУП «Камчатавтодор» не выполнило в установленный срок - до 5 октября 2011 года, мероприятия, указанные в пунктах предписания <НОМЕР> от 28 марта 2011 года.

Правильным следует считать номер предписания - <НОМЕР> от 28 марта 2011 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФГУП «Камчатавтодор», не имеется.

При назначении ФГУП «Камчатавтодор» административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, все обстоятельства по делу, финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное унитарное предприятие «Камчатавтодор»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю)

Расчетный счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

Лицевой счет 04381865620 в УФК по Камчатскому краю

БИК 043002001 ИНН 4101120929 ОКАТО 30401000000 КПП 410101001 ОГРН 1074101008035

Код КБК 17711601000010000140

            Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                           подпись                                                       О.В. Видьма

Копия верна:

Мировой судья                                           О.В. Видьма