Решение по делу № 3-694/2021 от 08.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о возвращении протокола

об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренного по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, проживающего по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 56-А,

Установил:

В судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ.

В ходе подготовке дела к рассмотрению суд пришел к выводу о необходимости повторного возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган должностному лицу, которые составили протокол в связи  с неправильностью составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

К такому выводу суд пришел на основании изучения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, представленных в отношении <ФИО2>.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть вынесено в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению судьей установлено, что  в протоколе об административном правонарушении серии 05 СО <НОМЕР> от <ДАТА3> внесено исправление в указании  части ст. 12.15 КоАП РФ, а именно с ч. 4 на ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В силу п. 174 Приказа МВД России от <ДАТА4> N 664 внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

 Сведений об участии правонарушителя при внесении изменения в протокол об административном правонарушении, в материалах дела, отсутствует.

 Согласно положений  частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы, из чего следует, что должностным лицом  в ходе устранения недостатков  протокола об административном правонарушении, нарушена сама процедура внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

В связи с изложенным, в целях правильного оформления материалов дела об административном правонарушении для устранения названных недостатков, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и иные материалы в соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вернуть в ПДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС>  для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

Определил:

            Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ возвратить в ПДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС>  для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в соответствии с правилами установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                              <ФИО1>