Решение по делу № 3-374/2021 от 05.10.2021

Дело № 3-374/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05.10.2021 г. МахачкалаМировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-А, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя начальника <ФИО2><АДРЕС> <ФИО3> Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, привлеченного к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА3>, заместителем начальника <ФИО2><АДРЕС> <ФИО4> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах

 Проведенная прокуратурой города <АДРЕС>  проверка показала, что <ДАТА4> главный редактор общественно-политического еженедельника «Черновик» <ФИО5> обратился в Администрацию г. <АДРЕС> с запросом о предоставлении информации. <ДАТА5> рассмотрение обращения поручено начальнику <ФИО2><АДРЕС> <ФИО6>, которым разрешение обращения поручено заместителю начальника <ФИО2><АДРЕС> <ФИО4> Ответ на обращение <ФИО7>, подлежавший даче не позднее <ДАТА6>, дан <ДАТА7>

  В судебное заседание, назначенное на 10 час. 30 мин. <ДАТА1>, заместитель начальника <ФИО2><АДРЕС> <ФИО4> и прокурор не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

 Мировой судья полагает рассмотреть дело об административном правонарушении в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

  В силу ст. 39 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

 Согласно ст. 40 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе.

 Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок; 2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятия решения об отсрочке.

 В судебном заседании установлено, что в прокуратуру РД поступило обращение  главного редактора общественно-политического еженедельника «<ФИО9>» <ФИО7> о нарушении законодательства, а именно ст. 40 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» о несвоевременном предоставлении ответа.

 Проведенная прокуратурой проверка показала, что <ДАТА9> главный редактор общественно-политического еженедельника «<ФИО9>» <ФИО7> обратился в Администрацию г. <АДРЕС> с запросом о предоставлении информации.

 <ДАТА5> рассмотрение обращения поручено начальнику <ФИО2><АДРЕС> <ФИО6>, которым разрешение обращения поручено заместителю начальника <ФИО2><АДРЕС> <ФИО4>

 Ответ на обращение <ФИО7> дан <ДАТА7>

 Материалами дела факт нарушения порядка и срока дачи информации на запрос редакции подтверждается в полном объеме.

Также, статьей 4 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Под должностными лицами подразумеваются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также указаны должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах, и на которых возложены обязанности по рассмотрению обращений. Именно совершаемые ими противоправные действия (бездействие) при рассмотрении попадают под статью 5.39 КоАП РФ.

Согласно приказу Врио руководителя <ФИО10>» от <ДАТА10> <ФИО4> принят на работу в качестве заместителя начальника <ФИО10>».

Виновность <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11> заместителя прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА11>;

- копией жалобы главного редактора общественно-политического еженедельника «<ФИО9>» <ФИО11>в прокуратуру РД;

- копией ответа врио заместителя главы Администрации г. <АДРЕС> заместителю прокурора г. <АДРЕС> от 12.08.2021;

- копией приказа № 75-П;

- копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР>-К от <ДАТА10>;

- копией должностной инструкцией заместителя начальника <ФИО10> г. Махачкалы<АДРЕС>;

- положением о <ФИО10> г. Махачкалы<АДРЕС>;

 Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ФИО4> доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 5.39 КоАП РФ - несвоевременное  предоставление информации.

 При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности  правонарушения, данные о личности виновного, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника <ФИО10> г. Махачкалы<АДРЕС> <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф внести в банк: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; банк: Отделение-НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС> ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/счет: 40102810945370000069; банк получателя Отделение НБ РД Банка России г. <АДРЕС>; БИК: 018209001; КБК: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить Османову М.М. положение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья В.П.<ФИО1>