Решение по делу № 5-236/2021 от 12.08.2021

УИД 44 МS0027-01-2021-001502-06

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                             <ДАТА1>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района  <АДРЕС> области Ларионова Е.Ф.,   рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 8.28.1 ч. 1  КоАП РФ в отношении  Колхоза «Заречье»  ,    ОГРН <НОМЕР>  от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,       расположенного д. Попово <АДРЕС> района ,   сведений о привлечении  ранее     к административной ответственности не имеется , 

УСТАНОВИЛ:

  <ДАТА3> в 00 часов 01 минута       в  д. Попово <АДРЕС> района <АДРЕС> области ,      колхоз «Заречье»  не  представил информацию в  ЛесЕГАИС  учета древесины и  сделок с ней. Согласно договору(сделке) от <ДАТА4>  <НОМЕР>, по которому  приобретаются  или отчуждаются  бревна березовые  для выработки  лущеного шпона в объеме  4500 куб.м произведена колхозом  «Заречье» (продавец) и  НАО «Свеза  <АДРЕС>. К договору (сделке)  от <ДАТА5>  <НОМЕР> заключено дополнительное соглашение от <ДАТА6> Сведения по дополнительному соглашению от <ДАТА7>   к договору (сделке)  от <ДАТА5>  <НОМЕР> о сделке с древесиной продавцом колхозом  «Заречье»   не внесены в систему  ЛесЕГАИС  учета древесины и  сделок с ней в сроки, установленные  законодательством, а именно, в течение  5 рабочих дней. Крайний срок  представления  сведений по   дополнительному соглашению от <ДАТА7>   к договору (сделке)  от <ДАТА5>  <НОМЕР>  <ДАТА8> Продавцом колхозом  «Заречье»  создана запись и подписана электронной цифровой подписью  запись в   ЛесЕГАИС -<ДАТА13>, то есть  с нарушением установленного срока, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28.1 ч. 1   КоАП РФ. Колхозом  «Заречье»  нарушены   требования  ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ, Постановления  Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об   утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней».

      В судебном  заседании    представитель колхоза «Заречье»(по доверенности)  - заместитель председателя Лебедева Т.Б. пояснила, что  между колхозом  «Заречье»    и НАО «Свеза  <АДРЕС> заключено дополнительное соглашение от <ДАТА7> к  договору    от <ДАТА5>  <НОМЕР>. Запись  о сделке (по дополнительному соглашению от <ДАТА7>)  в Лес ЕГАИС создана  на следующий день после заключения дополнительного соглашения - <ДАТА10> Однако, запись не была подписана электронной подписью. Подпись поставили только <ДАТА11> То есть просрочили срок в 5 дней. Экземпляр подписанного  дополнительного соглашения из НАО «Свеза  <АДРЕС> им так и не поступил.  Вину в совершении нарушения признаю. Устранили свою ошибку. Просила прекратить дело за малозначительностью или  применить к колхозу   «Заречье»   ст. 4.1.1 КоАП РФ , так как  колхоз  «Заречье»    является  микропредприятием, входит в  реестр  малых предприятий, правонарушение совершено впервые и не повлекло ущерба природе, государству и другим лицам. Правонарушение добровольно устранено, нарушили  срок всего на 2 дня. Правонарушение совершено не умышленно, так как <ДАТА12> они уже создали  запись о сделке. 

  Заслушав представителя    Лебедеву  Т.Б. и исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть  1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 Согласно  ч.1 ст. 50.5   Лесного Кодекса РФ , юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из ч. 1 ст. 50.6 ЛК РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 3 ст. 50.5   ЛК РФ, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации( ч. 4   ст. 50.5   ЛК РФ).

Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>     утверждены  Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

 Из материалов дела усматривается, что колхоз «Заречье»  от <ДАТА5>   заключил договор <НОМЕР> с НАО «Свеза  <АДРЕС> на  поставку пиломатериала из сосны ,  <ДАТА7> к этому договору было  составлено дополнительное соглашения , таким образом, имело место    сделка  с древесиной.  При этом,    в нарушение   требований   законодательства,  колхозом  «Заречье»   запись, подписанная ЭЦП  в  ЛесЕГАИС  внесена   <ДАТА13>,  в то время, как последним днем представления декларации является <ДАТА14>  Тот факт , что колхозом  «Заречье»   <ДАТА12>  создана запись о сделке в ЛесЕГАИС, не может служить подтверждением сдачи декларации, поскольку эта запись не была подписана электронной цифровой подписью.  Таким образом, при представлении декларации о сделке, колхозом  «Заречье»   нарушен 5-ти дневный срок представления декларации. Срок нарушения составил 2 дня.

Колхоз   «Заречье»   согласно выписки из ЕГРЮЛ  ,   является действующим юридическим лицом, председателем колхоза   «Заречье»   является Лебедев  С.А.

Виновность колхоза   «Заречье»   в  совершении  правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>,  скриншотом из системы ЛесЕГАИС , копией  договора  поставки древесины  <НОМЕР>  от <ДАТА4>  с НАО «Свеза  <АДРЕС> ,  выпиской из ЕГРЮЛ,  уставом колхоза  «Заречье»  ,  копией приказа о  вступлении в должность  председателя Лебедева С.А.,  сведениями из Единого реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства,  ходатайствами колхоза   «Заречье» , поступившими в адрес суда  и Департамента лесного хозяйства.

    В действиях   колхоза   «Заречье»   имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1   КоАП Российской Федерации , то есть   несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

    Смягчающими  административную ответственность обстоятельствами  у колхоза   «Заречье»   суд признает признание вины, привлечение к ответственности впервые,   устранение причин нарушения до рассмотрения дела в суде, отягчающих  административную ответственность обстоятельств       суд  не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 8.28.1 ч. 1   КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено.

    Принимая во внимание данные о   правонарушителе,  учитывая   характер совершенного им административного правонарушения,    обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность,  мировой судья считает, что  колхоз   «Заречье»   следует   подвергнуть  административному наказанию в виде  штрафа в минимальном размере.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ,  учитывая то, что колхоз   «Заречье»   является  микропредприятием , внесено в Единый реестр  субъектов малого и среднего предпринимательства ,    правонарушение совершено впервые,  нарушение срока  представления декларации  - незначительное( срок нарушен на 2 дня),  колхоз   «Заречье» вину признал,   причины правонарушения устранены им в добровольном порядке,     правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,   имущественный ущерб отсутствует , а также с учетом  того, что  данное нарушение не входит в перечень статей, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, суд считает возможным  административное наказание в виде административного штрафа колхозу   «Заречье»     заменить на предупреждение.

      На основании ч. 1 ст. 8. 28.1 КоАП РФ руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

      Колхоз  «Заречье»      признать виновным   по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП   Российской Федерации и ,  на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  подвергнуть административному наказанию в виде  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного    района <АДРЕС> области.

Мировой судья  : подпись.                            

  Копия верна: Мировой судья                              Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                           Е.Ю. Созинова