Решение от 21.09.2021 по делу № 5-399/2021 от 21.09.2021

Дело № 5-132-399/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул.Штеменко д.47/3

город Урюпинск 24 сентября 2021 года

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М.,

с участием прокурора Родиной Е.А.,

лица, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, - Николаевой К.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1   ст.5.61 КоАП РФ, поступившее в судебный участок 09 сентября 2021 года, в отношении Николаевой Клавдии Ивановны, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> гражданки РФ, имеющей среднее образование, состоящей в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, неработающей, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Николаева К.И. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Как следует из постановления Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области о возбуждении производства об административном правонарушении, в ходе проведенной проверки было установлено, что 05 июля 2021 года из аппарата Правительства РФ в администрацию городского округа город Урюпинск Волгоградской области поступило обращение Николаевой К.И. Согласно объяснению <ФИО1> от 26.08.2021 года, 05 июля 2021 года , примерно в 16 часов 00 минут, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу:  пл.Ленина, д.3 гор. Урюпинск Волгоградской области, она ознакомилась с текстом обращения Николаевой К.И., где последняя высказывает слова оскорбления, выраженные в непристойной форме,  тем самым унизив честь и человеческое достоинство <ФИО1>

По данному факту 31 августа 2021 заместителем Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Николаевой К.И. о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекаемое лицо Николаева К.И.  в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, показала, что лично с <ФИО1> не знакома, неприязненных отношений к ней не испытывает. Видела ее однажды, 25 августа 2020 года, когда они с супругом пришли  по вызову в администрацию городского округа г.Урюпинск на составление протокола.  <ФИО1> в тот день подошла к ним, позвала в кабинет, где записала их паспортные данные,  потом стала что-то печатать, в это время она пыталась объяснить ей что-то, но <ФИО1> ее не слушала. Потом  <ФИО1> предложила им подписать документы, они отказались и ушли из кабинета.  Потом она узнала, что  в протоколах, составленных <ФИО1>,  в отношении нее и ее мужа, указано, что  они не явились на составление протоколов. Она была возмущена данным фактом, даже обращалась в прокуратуру, но ей там не помогли.

Тогда она стала писать обращения во всевозможные инстанции, в том числе, 21 июня 2021 года она написала электронное обращение на официальный Интернет-портал Правительства РФ. Данное  обращение она писала на своем ноутбуке. Адрес ее электронной почты: <АДРЕС> этот адрес принадлежит ей, но пользуются им она и ее внучка. Когда в своем обращении она указала оскорбительное слово, она не имела  намерения оскорбить <ФИО1> Она  уже на протяжении 8 лет пытается добиться восстановления своих прав - ее дом топит вода, но у нее ничего не получается, соответственно, она была расстроена этим фактом, в связи с чем и употребила данное  выражение, но безадресно, так как ей никто не может помочь решить этот вопрос.  <ФИО1> она не желала оскорбить и зла ей не желает.

Также Николаева К.И. показала, что 31 августа 2021 года ее вызывали в прокуратуру для составления протокола, но она не могла туда явиться, так как амбулаторно лечилась от новой коронавирусной инфекции.

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области Родина Е.А. в судебном заседании полагала вину привлекаемого лица доказанной собранным материалом и просила привлечь Николаеву К.И. к административной ответственности.

Потерпевшая <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.  С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие <ФИО1>

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.               

          Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Так, согласно ч.1 ст.5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

  Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Оскорбление имеет место в случае, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

  Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную характеристику личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство.

         Основываясь на рекомендациях, изложенных в Определениях Верховного Суда РФ от 14 июня 2011 года № 5-В11-49, под неприличной формой следует считать откровенно циничную, резко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного общения с человеком. Оскорбление может быть нанесено устно, письменно и путем различных действий.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как указано выше, Николаевой К.И. вменяется в вину следующее: 05 июля 2021 года из аппарата Правительства РФ в администрацию городского округа город Урюпинск Волгоградской области поступило обращение Николаевой К.И. Согласно объяснению <ФИО1> от 26.08.2021 года, 05 июля 2021 года , примерно в 16 часов 00 минут, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: пл.Ленина, д.3 гор. Урюпинск Волгоградской области, она ознакомилась с текстом обращения Николаевой К.И., где последняя высказывает слова оскорбления, выраженные в непристойной форме,  тем самым унизив честь и человеческое достоинство <ФИО1>

По данному факту 31.08.2021 Урюпинским межрайонным прокурором Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Николаевой К.И. о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения, представлены следующие доказательства:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 августа 2021 года, которое было составлено в отсутствие Николаевой К.И., которая 28 августа 2021 года извещалась о времени и месте составления постановления, бно в прокуратуру не явилась, о чем и указано в постановлении; 

- заявление <ФИО1> от 29.07.2021 г. о привлечении к административной ответственности Николаевой К.И. (л.д.3);

- копией обращения Николаевой К.И. от 21.06.2021 г., поступившее в электронном виде на официальный Интернет-портал Правительства РФ (регистрационный номер П-77476 от 21.06.2021 г.), от Николаевой Клавдии Ивановны, E-mail: <АДРЕС> (л.д.5);

- объяснения <ФИО1> от 26.08.2021 г., согласно которым 05 июля 2021 года в администрацию городского округа г.Урюпинск из аппарата Правительства РФ поступило обращение Николаевой К.И от 21.06.2021 г., проживающей по адресу: <АДРЕС>. <ФИО1>  с 01.12.2020 г. назначена на должность начальника отдела по управлению имуществом администрации городского округа г.Урюпинск, и так как по существу обращение Николаевой К.И. относитсяк сфере ее профессиональных обязанностей, 05.07.2021 г. было направленов ее отдел. 05 июля 2021 года , примерно в 16 часов 00 минут, <ФИО1>, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: пл.Ленина, д.3 гор. Урюпинск Волгоградской области, ознакомилась с текстом обращения Николаевой К.И., и обнаружила непристойные выражения, адресованные в ее адрес. Слова, написанные Николаевой К.И. в обращении от 21.06.2021 года , оскорбили ее, унизив честь и человеческое достоинство, что могут подтвердитьсвидетели <ФИО3>, <ФИО4> (л.д. 6-7);

- объяснения  свидетеля <ФИО4>, из которых следует, что 05 июля 2021 года в администрацию городского округа г.Урюпинск поступило обращение Николаевой К.И. от 21.06.2021 г., которое было направлено в их отдел на рассмотрение. 05 июля 2021 года, примерно в 16 часов 00 минут, руководитель отдела <ФИО1> , прочитав обращение Николаевой К.И. обнаружила непристойные выражения, адресованные в ее адрес. Прочитав обращение,  она сразу поняла, что слова, написанные Николаевой К.И. в обращении от 21.06.2021 г., адресованы в адрес <ФИО1>, а также имеют оскорбительный и непристойный характер (назвала <ФИО1> «мра..ь»), унижая честь и человеческое достоинство (л.д.9-10);

- объяснения  свидетеля <ФИО3>, из которых следует, что 05 июля 2021 года в администрацию городского округа г.Урюпинск поступило обращение Николаевой К.И. от 21.06.2021 г., которое было направлено в их отдел на рассмотрение. 05 июля 2021 года, примерно в 16 часов 00 минут, руководитель отдела <ФИО1>, прочитав обращение Николаевой К.И., обнаружила непристойные выражения, адресованные в ее адрес. Прочитав обращение,  она сразу поняла, что слова, написанные Николаевой К.И. в обращении от 21.06.2021 г., адресованы в адрес <ФИО1>, а также имеют оскорбительный и непристойный характер (назвала <ФИО1> «мра..ь»), унижая честь и человеческое достоинство (л.д.12-13).

Между тем, установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собранными в результате  проведенной Урюпинской межрайонной прокуратурой проверки по заявлению <ФИО1> доказательствами вина Николаевой К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, по мнению суда, не установлена.

Так, во-первых, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31 августа 2021 года, неверно определено место и время совершения административного правонарушения. Указанная в постановлении дата и время совершения правонарушения (05 июля 2021 года, примерно в 16.00 часов на пл.Ленина, д.3 г.Урюпинска Волгоградской области) является местом и временем, когда потерпевшая <ФИО1>  ознакомилась с обращением Николаевой К.И, а не временем и местом, когда Николаевой К.И.  были совершены действия, предусмотренные объективной стороной ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

 Объективная сторона оскорбления заключается в  умышленных действиях  виновного лица, а не в действиях потерпевшего.

Далее, во-вторых, из самого текста обращения <ФИО5> непонятно, к кому именно обращено то самое слово, которое, как следует из объяснений потерпевшей и свидетелей,  унизило ее честь и человеческое достоинство. В тексте обращения речь идет о нескольких людях, упоминаются фамилии не только <ФИО1>,  а слово, на которое  указывает потерпевшая, и вовсе упоминается во множественном числе. Из контекста выражения также не следует, что речь в данном предложении идет именно о <ФИО1> 

Привлекаемое лицо Николаева К.И. в судебном заседании также пояснила, что она не имела умысла на оскорбление <ФИО1>, что данное слово употреблено ею безадресно.      

Как указано выше, оскорбление имеет место в случае, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем, в данном же случае, у суда возникают сомнения в том, что слово в обращении Николаевой К.И. адресовано  <ФИО1>

Таким образом, учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не представлено достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт оскорбления Николаевой К.И. именно <ФИО1>, не установлены время и место совершения вменяемого ей деяния, то суд приходит к выводу, что не имеется доказательств совершения Николаевой К.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности, только за те административные деяния, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из провозглашенного КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не должно доказывать свою невиновность, а наоборот, доказательства вины представляет административный орган, инициирующий дело, суд, не усматривает вины Николаевой К.И. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Николаевой К.И.  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку бесспорные доказательства вины Николаевой К.И. в оскорблении <ФИО1>, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.61 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №132 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░.░░░░░░░░

░░░░ № 5-132-399/2021

░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░.░░░░░░░░ ░.47/3

░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 132 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1   ░░.5.61 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ <░░░░3> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.9 - 29.11 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

  ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.61 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №132 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░