Решение по делу № 5-193/2019 от 06.05.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Богатое Самарской области                                                                            6 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1>, гражданина Российской Федерации, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 45,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы в отношении исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что в нарушение п. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 22  Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» не исполнены законные требования прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о предоставлении информации от <ДАТА6> и <ДАТА7> и вызове в прокуратуру района.

<АДРЕС> поступившее к мировому судье постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1> административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП Российской Федерации, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, учитывая при этом закрепленные в статье 29.5 КоАП Российской Федерации правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, в соответствии с которыми дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно абзацу 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

В соответствии  с ч. 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Невыполнение директором ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1> законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Поскольку обязанность выполнения требований прокурора лежит на исполнительном директоре ЗАО «Коммун-Энерго», то местом совершения данного правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии, следует считать место исполнения должностным лицом <ФИО1> своих обязанностей.

При таких обстоятельствах бездействие исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1> имело место в месте исполнения им должностных обязанностей, то есть по адресу: г. <АДРЕС>

Таким образом, рассматриваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1> следует передать мировому судье судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> для рассмотрения по месту нахождения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> и другие материалы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполнительного директора ЗАО «Коммун-Энерго» <ФИО1> для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> по подведомственности.

Копии определения направить ЗАО «Коммун-Энерго» и прокурору Богатовского района Самарской области.

Мировой судья                                                                                     Л.Н. Донских