Решение по делу № 2-916/2011 от 09.12.2011

Дело    № 2-916-2011

9 декабря 2011 годас. Холмогоры

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

 Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области С.А.Антонова

 при секретаре  Никифоровой М.С.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры Холмогорского района Архангельской области гражданское дело по иску Антонюк О.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской областио взыскании расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

 Истец обратился к мировому судье с иском к ответчику о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС>  <АДРЕС>), расходы по проезду составили  3864 руб. 10 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано по причине проведения отдыха не на территории Российской Федерации. Просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 3864 руб.10 коп. и рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, возражения представлены в отзыве, просит суд в иске отказать, поскольку  место отдыха истца находилось за пределами Российской Федерации.

По определению суда и с согласия представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца.

   Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд установил:

 Истец является получателем пенсии по старости.  

 Как следует из материалов дела, истец  в период  с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС>  <АДРЕС> ),  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом.

 Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ). 

 Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

   Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

           При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

   Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

   Согласно п. 9 названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

   Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

 При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению.

   Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

  Из материалов дела  следует, что истец  в период с    <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в <АДРЕС>  <АДРЕС>),  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом.

     Согласно представленных проездных документов,   а также справкам, выданным ОАО «Российские железные дороги», стоимость проезда  по маршруту <АДРЕС> составила 310 руб., <АДРЕС> - 310 руб., стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту   <АДРЕС> составила 1059 руб.50 коп., <АДРЕС> -567 руб.50 коп., <АДРЕС> - 567 руб.50 коп., <АДРЕС> - 1059 руб.50 коп.

     Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере  3874 руб. (310 руб. + 310 руб. +1059,5 руб.+567,5 руб. + 567,5 руб. + 1059,5 руб.), что не превышает нормы, установленной Постановлением Правительства РФ для проезда по территории России.

     В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

     Следовательно, с ответчика  подлежит взысканию заявленная истцом сумма в размере 3864 руб.10 коп.

     В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования  Антонюк О.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области о взысканиирасходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного  учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу Антонюк <ФИО1>  расходы по проезду к месту отдыха и обратно в  сумме  3864 руб.  10 копеек.

Взыскать с  Государственного  учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области государственную пошлину в доход   бюджета муниципального района  в размере  400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорский районный суд Архангельской области через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мировой судья С.А.Антонова