Решение по делу № 5-246/2020 от 30.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          по делу об административном правонарушении № 5-246/2020 30 июня 2020 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области, мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В., (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области - Ильченко А.А., должностного лица председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионова А.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионова Алексея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2020 года по улице Жилгородок, дом 45 (секция 1,2,3,4,5) в поселке городского типа Волжский, Красноярского района Самарской области, Ларионов А.С., являясь должностным лицом ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не разместил в ГИС ЖКХ ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2019 год  по  многоквартирному дому, расположенному по адресу: поселок городского типа Волжский, улица Жилгородок, дом 45 (секция 1,2,3,4,5). Срок размещения - в течение 1 квартала 2020 года.

Таким образом, должностным лицом - председателем ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионовым А.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в государственной информационной  системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Ильченко А.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении,  ходатайствовала о назначении  наказания в виде предупреждения.

          В судебное  заседание должностное лицо председатель ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионов А.С. явился, каких-либо возражений не представил, с  выявленными нарушениями согласился. При назначении наказания, ходатайствовал о назначении минимально возможного наказания.

          Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Красноярского района Самарской области Ильченко А.А., должностное лицо - Ларионова А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

           В соответствии с ч.1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

             Согласно ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

            Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

            Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми    осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), утвержден приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.2015 года «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

            В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

           Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

            Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр). В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

            Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru. В силу п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом размещается в ГИС ЖКХ ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом. Из материалов дела следует, что Прокуратурой Красноярского района проведенапроверка соблюдения требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Установлено, что в нарушение указанных положений, 31 марта 2020 года по улице Жилгородок, дом 45 (секция 1,2,3,4,5) в поселке городского типа Волжский, Красноярского района Самарской области, Ларионов А.С., являясь должностным лицом ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не разместил  в ГИС ЖКХ ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2019 год  по  многоквартирному дому, расположенному по адресу: поселок городского типа Волжский, улица Жилгородок, дом 45 (секция 1,2,3,4,5). Срок размещения - в течение 1 квартала 2020 года.

  Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за  неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

          Вина должностного лица председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно: постановлением Прокурора Красноярского района Самарской области от 18 июня 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5-9); решением о проведении проверки <НОМЕР> от 17 июня 2020 года (л.д.10); протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 18 апреля 2015 года (л.д.13); протоколом <НОМЕР> заседания правления товарищества собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 18 апреля 2015 года (л.д.14); информацией ГИС ЖКХ (л.д.15-31).

          Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

          Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионова А.С. правильно квалифицированы по части 2 статье 13.19.2 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силустатьи 26.1 КоАП РФ.

          При назначении должностному лицу - председателю ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионову А.С.  административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, данные о личности.

          Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

          С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - председателю ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионову А.С. минимальное наказание в пределах санкции части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо председателя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ларионова Алексея Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.