Решение по делу № 5-390/2021 от 22.06.2021

Дело № 5-390/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Барнаул 22 июня 2021 года И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула Тишкова И.О., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:

Звягинцевой <ФИО1>,<ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной  и проживающей по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> гражданка Звягинцева Т.А. прекратила гражданско-правовой договор с гражданином <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА> рождения, при этом уведомление о прекращении гражданско-правового договора направлено по почте в УВМ ГУ МВД России по АК в установленный законом трехдневный срок с нарушением порядка, а именно уведомление, направленное на двух листах не прошито, не пронумеровано и не имеет завершительной записи на последнем листе, в нарушение п.6 Приложения № 9 к Приказу МВД Росс от 30.07.2020 года № 536.

Согласно учетов Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю от <ДАТА> гражданка Звягинцева Т.А. уведомление о прекращении <ДАТА>, гражданско-правового договора с гражданином <АДРЕС> Рамановым <ФИО3>, в УВМ ГУ МВД России по АК направила <ДАТА>

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приложением № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении, прекращении (расторжении) трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Так, согласно п.2 указанного приложения «работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный  орган на региональном уровне в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ  (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или приращения (расторжения) соответствующего договора. Согласно п.8 настоящего приложения уведомления о заключении и прекращении трудового договора могу быть представлены на бумажном носители непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал. Согласно п.6 уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложения к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается завершительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора(уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве по доверенности.

Следовательно гражданка Звягинцева Т.А. при прекращении (расторжении) <ДАТА> гражданско-правового договора, заключенного <ДАТА> года с гражданином <АДРЕС> <ФИО2>, 21.11.1967 года рождения, была обязана в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о расторжении (прекращении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином по установленном порядке, предусмотренном п.6 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 года № 536.

В судебное заседание Звягинцева Т.А., извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной повестки, от получения которой Звягинцева Т.А. уклонилась, конверт с отметкой об истечении срока хранения имеется в материалах дела, об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем, суд признает извещение Звягинцевой Т.А. надлежащим.

При этом от Звягинцевой Т.А. в адрес суда ни к началу судебного разбирательства, ни в ходе судебного разбирательства ходатайств не поступило.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие Звягинцевой Т.А.

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, рапорт, справку, копию паспорта, данные о гражданине, сведения регионального банка данных, просмотр уведомления, копию договора подряда, копию уведомления о прекращении гражданско-правового договора, копию конверта, копию описи вложения, копию рапорта, мировой судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении гражданско-правового договора с иностранным гражданином срока, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) .

Вместе с тем, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

 Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что приведенная выше совокупность обстоятельств совершения рассматриваемого в настоящем деле правонарушения, отсутствием и наступлением каких-либо тяжелых вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым законом государственным, общественным интересам в рассматриваемой сфере, явно свидетельствует о его исключительности и малозначительности. Применительно к обстоятельствам настоящего дела мировым судьей также не усматривается пренебрежительное отношение Звягинцевой Т.А. к выполнению своих обязанностей, в частности Звягинцевой Т.А. были приняты меры, а именно направлено уведомление оп прекращении договора бланк, но с нарушением формы (не прошиты и не пронумерован ы документы). 

Таким образом, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное Звягинцевой Т.А. правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, малозначительным и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Звягинцевой <ФИО1>, прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Звягинцевой <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения в Ленинский районный суд г.Барнаула через мирового судью.

И.о. мирового судьи                                                                                     И.О. Тишкова