Решение по делу № 5-558/2021 от 23.08.2021

КОПИЯ                                                                                                                  № 5-558/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 августа 2021 г.                                                                                     г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа» Лыкова <ФИО1>,

установил:

Мировому судье судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы поступил протокол об административном правонарушении и административный материал по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Альфа» Лыкова С.Ю.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2021 г. должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно, то, что Лыков С.Ю., будучи ранее привлеченным к административной ответственности на основании постановления от 19 ноября 2020 г. по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений относительно местонахождения юридического лица - ООО «Альфа» и внесения достоверных данных в ЕГРЮЛ об адресе данного Общества, повторно не представил сведения, предусмотренные пп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведения об адресе места нахождения юридического лица.

Данный протокол подлежит возвращению в УФНС по Костромской области по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, мировым судьей установлены следующие недостатки в оформлении материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов, сведения о направлении протокола об административном правонарушении №44002119500043400002 от 10 августа 2021 г. в адрес привлекаемого лица, государственным органом не представлены.

Список внутренних оправлений № 41 от 10 августа 2021 г. и опись передачи документов № 690 от 10 августа 2021 г. без отметки почтовой организации о принятии отправления в работу, не подтверждает направление протокола об административном правонарушении в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, в течение трёх дней со дня его составления.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ административный орган не представил сведений, что Лыков С.Ю. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении извещён по месту своего жительства.

В подтверждение извещения о месте и дате составления протокола об административном правонарушении представлено уведомление № 44002119500043400001 от 15 июля 2021 г., которое направлено Лыкову С.Ю. в том числе по адресу: г<АДРЕС>.

Между тем из отчета об отслеживании почтового отправления, приложенного к материалу, невозможно установить, какое именно уведомление было направлено Лыкову С.Ю. (почтовый <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Копии реестра почтовых оправлений УФНС по Костромской области, из которой бы усматривалось, что Лыкову С.Ю. направлялось уведомление от 15 июля 2021 г. № 44002119500043400001, к материалу не приложено.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном  правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению УФНС по Костромской области для устранения неполноты представленных материалов.

Руководствуясь  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа» Лыкова <ФИО1> в УФНС по Костромской области для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья                              /подпись/                                          З.Р. Маматкулова

ВЕРНО: Мировой судья З.Р. Маматкулова