Решение по делу № 4-481/2016 от 16.09.2016

Дело № 4-481/<НОМЕР>   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 сентября 2016 года г. Архангельск<АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Архангельска Кораблина Е.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11,   рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Уютный дом - 1», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС>, УСТАНОВИЛ:

05 августа 2016 года ООО «Уютный Дом - 1» (лицензия № 000141 выдана 29 апреля 2015 года государственнойжилищной инспекцией Архангельской области) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в г.Архангельске, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Тем самым ООО «Уютный Дом - 1»  совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании защитникООО «Уютный Дом - 1» - Левчиков Д.С. с протоколом об административном правонарушении не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 78 - 80). В случае признания общества виновным в совершении правонарушения просил снизить сумму штрафа. Мировой судья, заслушавзащитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ч. 2ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

<ДАТА3> ООО «Уютный Дом - 1»  выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона                                "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

11 июля 2016 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение Дорофеевой И.Ю., проживающей по адресу: г.Архангельск, пр. Ленинградский, д. 23, кв. 17 с указанием на то, что ООО «Уютный дом - 1» ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома. На основании поступившего обращенияв период с 05 по 09 августа 2016 года Государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: г.Архангельск, пр. Ленинградский, д. 27. Довод защитникаООО «Уютный дом - 1» о том, что внеплановая выездная проверка могла быть проведена Государственной жилищной инспекцией Архангельской области только после согласования с прокуратурой мировым судьей не принимается по следующим основаниям. В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Подпунктами «а»и «б» п. 2 ч. 2 указанной статьи установлено, что такими основаниями являются возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Внеплановая выездная проверка содержанияобщего имущества многоквартирного дома не подпадает по действие п.п. «а», «б» п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем согласование проведения такой проверки с органом прокуратуры не требуется. По результатам проведенной проверкивыявлены факты нарушения ООО «Уютный дом - 1» жилищного законодательства в сфере содержания и ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Архангельск, пр. Ленинградский, д. 23, а именно: негерметичность общедомового трубопровода горячего водоснабжения по стояку квартиры № 17 в квартире 22 (установлен хомут); неисправность системы горячего водоснабжения (свищи на калачах СВП) в тепловом пункте в районе V подъезда; негерметичность общедомового трубопровода горячего водоснабжения в техподполье в районе IV подъезда; подтопление техподполья в районе IV - V  подъездов, ненадлежащее содержание техподполья (наличие мусора, посторонних предметов в техподполье) в районе II, III подъездов; отсутствие изоляобщедомовых трубопроводов горячего и холодного водоснабжения в мусоросборных камерах I - VI  подъездов; отсутствие изоляции общедомовых трубопроводов горячего водоснабжения в техподполье  в районе   I - III  подъездов; отсутствуют шиберы в мусоросборных камерах I - IV подъездов; отсутствуют приборы освещения при входе в помещение мусорокамеры III подъезда; не производится мойка, очистка мусоросборных камер и помещений мусорокамер I - IV подъездов; неисправность электроосветительного прибора входа во II подъезд (отсутствует освещение); неисправность электроустановочных приборов освещения техподполья (отсутствует освещение) в районе I - IV подъездов; не произведены работы по дератизации мест общего пользования - наличие грызунов в помещениях мусорокамер; негерметичность общедомового трубопровода канализации в районе II, III подъездов; наличие мусора (посторонних предметов) на кровле в районе III, IV подъездов; неисправность внутреннего заполнения оконного проема лестничной клетки в районе 5, 8 этажей III подъезда, 6 этажа IV подъезда; неисправность внешнего заполнения оконного проема лестничной клетки в районе 4 этажа III подъезда, что является нарушением п. 5.3.2, 4.1.15, 3.4.1, 4.1.9, 5.9.1, 5.6.2, 5.9.10, 5.9.16, 5.6.2, 5.6.6, 5.6.2, 43.7.8, 5.8.3, 4.6.1.18, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27сентября 2003 года <НОМЕР>. В связи с изложенныммировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Уютный Дом - 1»  состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Уютный Дом - 1» подтверждается представленными материалами, в том числе  копией обращения гражданина, копией лицензии от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением о проведении проверки от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА2>, предписанием  об устранении нарушений от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Довод защитника ООО «Уютный дом - 1», что системы водоснабжения дома требуют капитального ремонта, в связи с чем негерметичность общедомового трубопровода горячего водоснабжения по стояку квартиры <НОМЕР> в квартире 22 могла быть устранена только путем установки хомута мировым судьей не принимается, так как обществом не представлено доказательств невозможности устранения указанной неисправности иным способом, более того в своих возражениях общество указывает на то, что установка хомута является временной мерой. Более того, фактнеобходимости проведения капитального ремонта сетей водоснабжения не освобождает ООО «Уютный дом - 1» от выполнения работ по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. Не принимается мировым судьейи довод защитника ООО «Уютный дом - 1» о том, что проверка могла проводиться Государственной жилищной инспекцией Архангельской области только в пределах, указанных в обращении. В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Из акта проверки от<ДАТА2> следует, что осмотр общего имущества многоквартирного дома проводился в присутствии представителя                                             ООО «Уютный дом - 1», с распоряжением о проведении внеплановой проверки представитель общества был ознакомлен, проверка проведена уполномоченным должностным лицом государственной жилищной инспекции Архангельской области, в пределах своих полномочий. Обстоятельств, смягчающих иотягчающих  административную ответственность, мировой судья не усматривает. Частью 3.2статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Защитником ООО «УютныйДом - 1»  представлены доказательства того, что уплата штрафа в размере 250 000 рублей будет затруднительной, в связи с чем с учетом материального положения ООО «Уютный Дом - 1» мировой судья полагает возможным снизить сумму штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа  в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Уютный дом - 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11).Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                                    г. Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                   Е.А. Кораблина