Решение по делу № 5-163/2021 от 26.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Автозаводского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП,  в отношении  <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> Таджикистан, гражданина  РФ, не работающего, зарегистрированного по  адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС>  район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 4, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС> улица <АДРЕС> дом 19 квартира 517, 

у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в 18-10 часов в кафе-баре «Ё-моё», расположенном в доме 13А по улице Автостроителей в г. <АДРЕС>,  <ФИО2> организовал розничную  продажу алкогольной продукции,  согласно протоколу  осмотра  от <ДАТА3> без соответствующей лицензии,  без  сопроводительных  документов, удостоверяющих  легальность  производства  и  оборота  в  нарушение  ст. 10.2, 16 и  26 ФЗ от <ДАТА4>  <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции». За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП.

В соответствии с определением судьи Автозаводского районного суда г. <АДРЕС> области от <ДАТА5> настоящее дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2> в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

<ФИО2> извещен надлежащим образом, а именно телефонограммой, направленной ему по  номеру телефона, указанному в протоколе. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности.

Вина <ФИО2> в совершении данного правонарушения подтверждается следующими документами:

-  протоколом об административном правонарушении 20 <НОМЕР>  от <ДАТА7> г.;

- определением о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА3> № 22/0846,

- рапортом  от  <ДАТА3>,

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА8> года;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>;

- фотоматериалами,

- определением 22/0846 от <ДАТА3>  об  истребовании необходимых дополнительных  материалов по  делу  об административном  правонарушении,

- сведениями  об  изъятой  продукции,

- протоколом опроса <ФИО4>, <ФИО5>,

- объяснениями <ФИО2>,

- актом приема-передачи изъятых  вещей и  документов  на  хранение от <ДАТА7> г.,

- справкой  ИЦ.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1  КРФоАП предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.  Санкция  вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объект правонарушения - общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: продажа  физическим  лицом  алкогольной  продукции свободная реализация  которой  запрещена.

В  соответствии  со  ст.  26 ФЗ РФ от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.

При этом, согласно ст. 2 указанного ФЗ  РФ, под этиловым спиртом следует понимать  этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; под алкогольной продукцией следует понимать пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; под спиртосодержащей продукцией следует понимать пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

 Согласно п. 7 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - это  пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Сидр -  это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате брожения яблочного сусла и (или) восстановленного яблочного сока без добавления этилового спирта с насыщением или без насыщения двуокисью углерода (п. 12.4 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>)

Пунктом  13.1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>  установлено,  что пиво является алкогольной продукцией  с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

Согласно  ст. 16  Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В  соответствии со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта; производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции; перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции; производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.

Субъекты данного правонарушения - физические  лица, следовательно  <ФИО2>, является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях <ФИО2> нашли свое подтверждение, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела

Таким образом, действия <ФИО2> следует квалифицировать в соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как он осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. 4.2 КРФоАП, не  установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по  делу, не  имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 14.17.1, ч. 2 ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: пиво «Efes Pilsener», объем 0,45 литра  в  количестве 18 штук на  общую сумму  1440 руб., пиво «Фон Вакано» объем 0,5 литра  в  количестве 2 штук на  общую сумму  124 руб., пиво «Жигулевское Светлое» объем 30 литров  в  количестве 1 кега на  общую сумму  3600 руб.,  пиво «Баварское Светлое» объемом 9 литров в  1 кеге на  общую  сумму  1080 руб., сидр «Ивановский родник» объемом  43 литра в  1  кеге  на  общую  сумму  4300 руб.,  напиток «пина Колада»  объемом  4 литра  в 1 кеге на  общую  сумму 400 руб.,  пиво «Чешское» объемом 30 литров  в 1 кеге на  общую  сумму  3600 руб., коньяк «Старый Кенигсберг» объемом  0,5 литра  в  количестве  10 бутылок на  сумму 5000 руб., водка «BMW» объемом  0,5 литра в  количестве 5 бутылок на  общую сумму  2000 руб., водка «ABSOLUT» объемом  0,5 литра  в  количестве 5 бутылок на  общую сумму 2000 руб.

Изъятую алкогольную продукцию по протоколу  изъятия  вещей и документов, хранящуюся в ОИАЗ  У МВД  России по г.о. <АДРЕС> по  адресу: г.  <АДРЕС>,  ул.  Л.  Толстого, 38 - уничтожить.

Разъяснить что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: Служба  мировых  судей  <АДРЕС> области, юр.адрес: 443010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.146А; фактический адрес: 443030, <АДРЕС>; Получатель: Служба мировых судей <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР>,КПП: <НОМЕР>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Счет: 03100643000000014200, НЕКС 40102810545370000036, Субсчет: КБК: 71511601143019000140,  БИК <НОМЕР>, ОКТМО: 36701000, городской округ <АДРЕС>, ИП 1300000000000005163202, УИН 0319929300000000000510578.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  путем подачи жалобы или протеста через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                    <ФИО1>