Решение по делу № 2-2865/2012 ~ М-2075/2012 от 30.07.2012

2 – 2865 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пермь 10 сентября 2012г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Мокрушина О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием представителя администрации г.Перми Пентиной М.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Рожковой С.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № № об обязанности администрации г.Перми предоставить Вахову А.С. благоустроенное жилое помещение, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Правительство Пермского края, Вахов А.С.,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю от 15.05.2012г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № № об обязанности администрации г.Перми предоставить Вахову А.С. благоустроенное жилое помещение.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

Администрация г.Перми не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств бюджета Пермского края, администрация наделена полномочиями по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями только в пределах выделяемых денежных средств, однако, для исполнения решения суда заключены муниципальные контракты для приобретения жилых помещений. Взыскателю Вахову А.С. предоставлена для вселения комната по адресу: <адрес> от которой взыскатель отказался, выразил согласие на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения.

Представитель администраций г.Перми Пентина М.В. поддерживает заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики – Министерство финансов РФ, УФК по Пермскому краю, СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю Рожкова С.В. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третьи лица – УФССП по Пермскому краю, Правительство Пермского края, Вахов А.С. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от 06.09.2011г. на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить Вахову А.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г.Перми общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. за счет средств бюджета Пермского края.

20.02.2012г. СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о предоставлении благоустроенного жилого помещения Вахову А.С. с установлением срока исполнения исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления.

15.05.2012г. СПИ МОСП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации г.Перми исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Разрешая требования администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего. В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» …при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.Согласно ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Перми.

Доводы администрации г. Перми о том, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, основаны на неправильном понимании положений законодательства, регулирующего отношения, возникающие в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.

Вместе с тем, администрацией г.Перми взыскателю Вахову А.С. предоставлено жилое помещение в соответствии с решением суда по адресу: <адрес>, однако, взыскатель от предложенного варианта отказался, что подтверждается заявлением от 09.07.2012г. При этом, взыскателем Ваховым А.С. дано согласие на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения, о чем свидетельствует заявление от 03.03.2012г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должником – администрацией г.Перми предпринимались все меры, необходимые для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения взыскателю, в связи с чем суд не усматривает вины администрации г.Перми в нарушении пятидневного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, поскольку этому препятствовали объективные обстоятельства, независящие от воли должника, в том числе, отказ взыскателя от жилого помещения, соответствующего требованиям, изложенным в решении суда.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации г.Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

освободить администрацию г.Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора от 15.05.2012г. по исполнительному производству № о предоставлении Вахову А.С. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.