Решение по делу № 5-508/2019 от 19.08.2019

Дело №5-508/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2019 года                                                                                               г.Махачкала

     И.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Гаджибалаев К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенной по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л ;

     18 июля 2019 года начальником отдела по надзору за коммунальными объектами Управления Роспотребнадзора по РД в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» было выдано Постановление главного государственного санитарного врача по РД за №14 от 26.03.2019г. «О подготовке мест рекреации на водных объектах к летнему купальному сезону 2019г.», со сроком исполнения до 20 мая ежегодно и в период проведения летнего сезона. Однако, вышеуказанное Постановление главного государственного санитарного врача по РД не выполнено, т.е. водный объект (Каспийское море) используется в рекреационных целях (купания) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения (нарушение ч.3 п.18 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); в местах купания людей г.Махачкала не организован производственный лабораторный контроль качества морской воды, песка; в г.Махачкала не утверждены «Районы морского водопользования» с указанием границ, режима и порядка хозяйственной деятельности (нарушение п.2.1 СанПиН 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения». Пляжи, расположенные в черте г.Махачкала («Прибой», «Березкка», «Оазис», «Черные камни») не имеют правоустанавливающие документы, не созданы условия для нормального отдыха населения, не оборудованы в достаточном количестве душевые, туалеты, ногомойники, теневые навесы и т.д., кроме «Городского пляжа»), также не ликвидированы сбросы канализационных сточных вод в Каспийское море в черте г.Махачкала. Таким образом, юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» совершило невыполнение в установленный срок законного Постановления главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляемого государственный контроль об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица -Администрации ГО с ВД «город Махачкала» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, согласно почтового уведомления, направленное в адрес лица, с пометкой о том, что адресат извещен о дате и времени суда, что в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Суд, исследовав материалыдела, пришел к следующему. В соответствии с частью1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Из материалов дела обадминистративном правонарушении следует, что 10.04.2019г. юридическим лицом - Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» было получено по почте Постановление главного государственного санитарного врача по РД за №14 от 26.03.2019г. «О подготовке мест рекреации на водных объектах к летнему купальному сезону 2019г.», со сроком исполнения до 20 мая ежегодно и в период проведения летнего сезона. Из материалов дела обобеспечении выполнения Постановления главного государственного санитарного врача по РД за №14 от 26.03.2019г. следует, что данное Постановление не выполнено. Факт совершения юридическим лицом- Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» административного правонарушения подтверждается исследованным в суде: протоколом об административном правонарушении, копией Постановления главного государственного санитарного врача по РД за №14 от 26.03.2019г., и другими материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения. Суд приходит к выводуо том, что выданное Постановление главного государственного санитарного врача по РД за №14 от 26.03.2019г. соответствует требованиям законодательства - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с изменениями и дополнениями №1 СП 1.1.2193-07. Действия юридического лица -Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного Постановления главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Следовательно, квалификация действийюридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно. Совокупность исследованных в судебномзаседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» в невыполнении в установленный срок законного Постановления главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушениивозбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Согласно ч.2ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л;

     Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить представителю юридического лица- Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД, л/с 04031788000), г.Махачкала, ул.Казбекова, 174, дата регистрации юрид.л. - <ДАТА>., ОГРН- 1050560002129, ИНН-0560029210,

КПП-057301001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 14111607000016000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 14104050006000068400

№Протокола об а/п: 50-19-08 от 18.07.2019г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направитьзаинтересованным лицам. Постановление может быть обжалованов соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления. И.о.мирового судьи с/у №13                                                                   Гаджибалаев К.А.

          Срок предъявления к исполнению: 2 года. Дата выдачи исполнительного документа: