Решение по делу № 5-94/2016 от 16.03.2016

                                                                                                               Дело № 5- 94/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

16 марта 2016 года                                                                           г. Новоульяновск

 Мировой судья судебного участка  г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области Антончев Д.Ю., при секретарях Шарибзяновой А.Р., при участи старшего помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Соколовой М.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы  дела  по ст. 19.7  КоАП  РФ в  отношении общества с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление» (далее ООО «Ульяновское карьероуправление»), расположенного по адресу ***ИНН ***, ОГРН ***, постановлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области ***2,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

      ООО «Ульяновское карьероуправление», расположенное по адресу: *** осуществляя использование лесов для геологического изучения недр, разведки и добычи мела на Широковском - II месторождении на лесном участке в квартале 34 выделы 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15 Ульяновского лесничества, Ключищенского участкового лесничества по договору аренды лесного участка *** от ***3, в нарушении сроков, указанных в п.2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утв. приказом Минприроды РФ от 25.12.2014 № 573; п.2 Порядка предоставления отчета об охране и защите лесов, утв. приказом Минприроды РФ от 23.03.2015 ***; п.2 Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, утв. приказом Минприроды РФ от 20.01.***, а также на основании ст.ст. 49, 60, 66 Лесного кодекса РФ, не представило отчеты по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов за *** г. в *** в срок не позднее ***7, то есть ***8 совершило административное  правонарушение,  предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ -  несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

            Старший помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Соколова М.С. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ***9 поддержала, просила привлечь ООО «Ульяновское карьероуправление» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа, так как в бездействии юридического лица содержится состав вмененного правонарушения. Указанные в лесном кодексе РФ три отчета должны быть представлены ООО «Ульяновское карьероуправление» в государственный орган *** не позднее ***7 На момент составления постановления, ***9 отчеты в государственный орган предоставлены не были. В пошлом году в отношении ООО «Ульяновское карьероуправление» выносился акт прокурорского реагирования (представление) за непредставление отчетов в государственный орган.                        

Представитель АО «Ульяновскцемент» Григорьева Т.В.1 в судебном заседании вину признала,  пояснила, что в соответствии с Порядком представления отчета об использовании лесов», утвержденным Приказом Минприроды РФ от ***4г. ***, ООО «Ульяновское карьероуправление» обязано ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представлять отчеты по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов. ООО «Ульяновское карьероуправление» в установленный срок не предоставило отчеты по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов за *** год. Приказом *** от ***11 маркшейдер Копытов В.Н.2 привлечен к дисциплинарной ответственности. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении отчеты по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов за *** год ООО «Ульяновское карьероуправление» подготовлены и сданы в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Кроме того указала, что ООО «Ульяновское карьероуправление» рубку лесов не осуществляет, так как предоставленные участки выработало и отчеты сдаются «нулевые». Просила назначить ООО «Ульяновское карьероуправление» наказание в виде предупреждения.

            Изучив материалы административного дела, выслушав старшего помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Соколову М.С., представителя ООО «Ульяновское карьероуправление» Григорьеву Т.В.1, мировой судья приходит к следующему.

   Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст. 49,60, 66 Лесного Кодекса РФ,  отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 Приказ Минприроды России от 20.01.2015 N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы" отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

На основании п. 2 Приказ Минприроды России от 23.03.2015 N 129 (ред. от 17.08.2015) "Обустановлении Порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы" отчет представляется ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране и защите лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Приказ Минприроды России от 25.12.2014 N 573 "Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

            Совершение ООО «Ульяновское карьероуправление» административного правонарушения подтверждается  постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ***9, копией устава ООО «Ульяновское карьероуправление», копией договора аренды лесного участка *** от ***13, копией акта приема - передачи лесного участка в аренду от ***3, копией дополнительного соглашения *** к договору аренды лесного участка от ***14 ***, объяснениями Копытова В.Н.3, копией сопроводительной письма ООО «Ульяновское карьероуправление» о предоставлении отчетов от ***15, адресованное в Министерство сельского, лесного, хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Ульяновское карьероуправление» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

            При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

            ООО «Ульяновское карьероуправление» признало вину, приняло меры к устранению выявленных нарушений, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность.

            Отягчающим ответственность обстоятельством является привлечение ООО «Ульяновское карьероуправление» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «Ульяновское карьероуправление» административного правонарушения - против порядка управления, в сфере природопользования, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, мировой судья считает, что для достижения цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, не будет способствовать назначение наказания в виде предупреждения. 

            Руководствуясь  ст.19.7  и ст.29.10 КоАП РФ  мировой  судья

                                                             П О С Т А Н О В И Л :

  Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновское карьероуправление», расположенное по адресу Ульяновская  область г. Новоульяновск проезд Промышленный, д. 1, ИНН ***, ОГРН ***, постановлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области ***2, признать  виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ  и  назначить  наказание  в  виде   административного  штрафа  в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.        

 Платежные  реквизиты  получателя  штрафа: ИНН 6905010905  КПП 695001001

р/с 40101810600000010005, БИК 042809001  ОКТМО 28701000

КБК 41511690010016000140

в ГРКЦ  ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск Получатель - УФК по Тверской области (Волжскаямежрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления  в  Ульяновский  районный  суд  путем  подачи  жалобы  мировому  судье.

                          Мировой  судья                                                                   Д.Ю. Антончев

Постановление изготовлено 16.03.2016 г.