Решение от 25.01.2021 по делу № 5-40/2021 от 25.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2021 года                                                    г. Ефремов Тульской области

           Мировой  судья  судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области Кострикина Е.В.,рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении  о привлечении Овсянникова Сергея Михайловича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ,

                                                                  у с т а н о в и л:          

мировому судье поступило дело об административном правонарушении о привлечении Овсянникова С.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ.

При подготовке к рассмотрению данного дела было установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты>, Овсянников С.М. не уплатил административный штраф по постановлению инспектора <данные изъяты>. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит  к следующему.

            В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 или ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

             В силу ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

            Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяца.

   В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  Согласно постановлению инспектора <данные изъяты> Овсянников С.М. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.08.2020 г.

Срок уплаты административного штрафа Овсянниковым С.М. истекал 13.10.2020 г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Овсянникова С.М по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен 20.12.2020 г., при этом, направлен мировому судье согласно штемпелю на почтовом конверте 18.01.2021 г. и поступил мировому судье 25.01.2021 г., тогда как срок давности привлечения Овсянникова С.М. к административной ответственности истек 14.01.2021 г.

            Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом,  протокол об административном правонарушении в отношении Овсянникова С.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ поступил для рассмотрения мировому судье в нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, то есть за пределами срока давности.

Между тем, применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Овсянникова С.М. безосновательно направлены мировому судье, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов в орган, составивший протокол об административном правонарушении, на основании ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4  КоАП РФ, мировой  судья

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░░░░░░░░░░ ░.░.