Решение по делу № 4-382/2021 от 07.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-382/2021                                                                                                   07 мая 2021 года

29MS00260-01-2021-002030-48                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Социальная служба участие» Шураковой Екатерины Арсентьевны, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженки г. Архангельск, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН ИНОЕ,

установил:

генеральный директор ООО «Социальная служба участие» Шуракова Е.А. в установленные сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Социальная служба участие» осуществляет  выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Генеральным директором ООО «Социальная служба участие» Шураковой Е.А. не исполнена в установленный срок (до 15 июля 2020 года) обязанность, предусмотренная п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры  о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество застрахованного лица, идентификационный номер налогоплательщика. Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п. Первоначально сведения представлены 30 июня 2020 года. Дополнительно сведения представлены 26 февраля 2021 года.

В судебном  заседании Шуракова Е.А. с протоколом согласилась, пояснила,  что является единственным учредителем, руководителем и бухгалтером общества. Просила учесть  указанные обстоятельства, а также  ситуацию, связанную с пандемией. Обращала внимание, что на общество был наложен штраф,     ущерба Пенсионному фону не нанесено.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 427- ФЗ).

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред., вступившей в силу с 01.01.2017), Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об
идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок его представления утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день,
признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)
нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним
рабочий день.        

Установленная законодательством дата окончания представления сведений по форме              СЗВ-М за июнь 2020 года — 15 июля 2020 года.

ООО «Социальная служба участие» зарегистрировано в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный № 039-002-061872.

Соответственно, страхователь ООО «Социальная служба участие» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2020 года не позднее 15 июля 2020 года. Данная обязанность в отношении 1 застрахованного лица в установленный срок исполнена не была. Первоначально 30 июня 2020 года страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период июнь 2020 года в отношении 5 застрахованных лиц, сведения на: ГАСЫМОВУ СВЕТЛАНУ СЕРГЕЕВНУ, СНИЛС 140-561-336 25 ООО «Социальная служба участие» дополнительно представлены 26 февраля 2021 года, т.е. за пределами установленного срока. В ранее представленной форме СЗВ-М за данный отчетный период сведения о застрахованном лице отсутствовали, и срок их представления истек, в связи с чем имеет место нарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013)
определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета
организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за
финансовое положение экономического субъекта.                                                                 

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ
содержатся сведения лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без
доверенности.

Согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ, Шуракова Е.А. является генеральным директором ООО «Социальная служба участие» и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности.

 Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки сведений за июнь 2020 года не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Социальная служба участие» Шураковой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 427- ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1057/2021 от 14 апреля 2021 года, другими письменными материалами дела.

Совершённое административное правонарушение посягает на соблюдение законодательство о налогах и сборах.

            Основания, позволяющие признать совершенное   правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «Социальная служба участие» Шуракову Екатерину Арсентьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 427- ФЗ) и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Штраф следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ-ОПФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 392 1 16 0123 006 0000 140,      ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 Т.Р. Теркулова