Решение от 01.11.2019 по делу № 5-386/2019 от 01.11.2019

     УИД 22MS0040-01-2019-002044-52     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2019 года                                                                                      Дело № 5-386/2019

г. ... края

Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2019.

Мировой судья судебного участка № 1 ... края Н.И.Плотникова, находящийся по адресу: ..., 154, при секретаре Кудрявцевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Звягинцева Василия Михайловича, 03.04.1955 г.р., уроженца ... края, зарегистрирован: ..., 279, 83,

УСТАНОВИЛ:

            Как следует из протокола об административном правонарушении 22 № 100302/2170 от 13.09.2019 27 августа 2019 года, в 10 часа 00 минут сотрудниками ... РЭС был выявлен факт несанкционированного вмешательства гражданина Звягинцева Василия Михайловича в работу прибора учета, путем срыва пломбы на вводном коммутационном аппарате в доме по адресу: ... край, ... район, ..., 5, тем самым ПАО «МРС-Сибири» был причинен материальный ущерб в размере 21 872 руб. 45 коп. В действиях Звягинцева В.М. не содержится признаков уголовно - наказуемого деяния. 

  Уполномоченным должностным лицом - помощником участкового уполномоченного полиции МО МВД России «...  действия  Звягинцева В.М. квалифицированы по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ - умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

            В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Звягинцев В.М. пояснил, что владеет домом адресу: ... край, ... район, ..., 5, с 2015 г., дом перешел по наследству после смерти его отца, на что, что пломба отсутствует, он не обратил внимание, сам он эту пломбу не срывал. 

            Представитель потерпевшего ПАО «МРСК-Сибири» ... в судебном заседании настаивал на привлечении Звягинцева В.М. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя потерпевшего, свидетеля ... мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии собственником прибора учета, на котором нарушена (отсутствует) контрольная пломба, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Звягинцев Василий Михайлович является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... край, ... район, ..., 5, на основании свидетельства о государственной регистрации права 22 АД № 467036 от 12.02.2015.

Из материалов дела следует, что 27 августа 2019 года, в 10 часа 00 минут сотрудниками ... РЭС был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, путем срыва пломбы на вводном коммутационном аппарате в доме по адресу: ... край, ... район, ..., 5, в связи с чем Звягинцев В.М. осуществлял безучетное потребление электрической энергии с отсутствием контрольной пломбы на приборе учета электрической энергии.

Обстоятельства совершения Звягинцевым В.М. правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, заявлением начальника УТЭЭ ... РЭС по ЦЭС ... о привлечении Звягинцева В.М. к административной ответственности в связи с неучтенным потреблением электрической энергии от 03.09.2019, актом № 22-1-0 702564 от 27.08.2019 о неучтенном потреблении электроэнергии с приложением, составленным ... представителем ПАО «МРСК Сибири - «Алтайкрайэнерго» совместно со Звягинцевым В.М., в соответствии с планом-графиком, которым установлен срыв пломбы на автомате вводного кабеля, отсутствуют  пломбы электросетевой компании, при этом потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случившемся. При составлении акта Звягинцев В.М. сообщил, что при ремонте нечаянно задел прибор и не сообщил. Акт подписан   Звягинцевым В.М. без замечаний. Коммутационный аппарат (вводной автомат) опломбирован сотрудниками ПАО   «МРСК Сибири» 10.08.2015 в соответствии с актом допуска, в котором указаны тип пломб, их номера и количество.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными для рассмотрения дела по существу по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений).

Согласно пунктам 167, 172, 172 Основных положений, сетевые организации, к которым относится ПАО "МРСК Сибири", наделены правом проведения проверок соблюдения потребителями требований к учету электрической энергии, проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Проверки расчетных приборов должны проводиться не реже одного раза в год и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб. Одним из оснований для проведения сетевой организацией внеплановой проверки является выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра расчетного прибора.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.       

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина  Звягинцева В.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения,  данные о личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  его имущественное положение, обстоятельства,  влияющие на вид и размер наказания.

        К обстоятельствам, смягчающим ответственность Звягинцева В.М. согласно ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья относит признание им вины  в совершении административного правонарушения.

         На основании изложенного, мировой судья считает, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, следует назначить административное наказание в виде штрафа.

                Руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 4.2, 7.17, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «..., ░░░ 2201002964, ░░░ 220101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810350041010001, ░░░░░░░░░ ..., ░. ..., ░░░ 040173001, ░░░░░ 01703000, ░░░ 18811690040046000140, ░░░ 18880422190011003028.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ... ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░░░░