Решение по делу № 5-719/2019 от 27.12.2019

УИД 63 RS0030-01-2019-003972-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2019 года г.Тольятти, ул.Шлюзовая,4

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Ланковой С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-719/2019 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Ланковой Светланы Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

29.11.2019 установлено, что 23.08.2019, в 16:23, Ланкова С.Ю., в торговом павильоне магазина «Продукты», по адресу: г. <АДРЕС> без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, допустила к реализации алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в пластиковой таре ПЭТ по 0,5 литра в количестве 15 (пятнадцать) бутылок по цене 100 рублей за 0,5 литра, без наличии специального разрешения - лицензии, чем нарушила п. 16, п. 18 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года.

По факту совершения данного правонарушения УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении

19 <НОМЕР> от 29.11.2019 года.

Ланкова С.Ю. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила снизить размер штрафа, с учетом привлечения к административной ответственности впервые, пояснила, что постоянного места работы не имеет, но иногда подрабатывает по договору, получает пенсию по потере кормильца, ее сын - <ФИО1> года рождения обучается на дневной форме обучения в <АДРЕС>, она содержит сына и оплачивает его обучение.

Выслушав Ланкову С.Ю., исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Ланковой С.Ю. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Частью ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Факт совершения правонарушения Ланковой С.Ю. подтверждается: протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от 29.11.2019 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом Ланкова С.Ю. ознакомлена, копия протокола ей вручена, в протоколе собственноручно написала: «согласна»; рапортом начальника смены ДЧ ОП <НОМЕР> (Комсомольский район) У МВД России по городу <АДРЕС> от 23.08.2019; протоколом осмотра места происшествия от 23.08.2019 - торгового павильона <ФИО2><ФИО>; рапортом о/у ОЭБиПК УМВД России по <АДРЕС> от <ДАТА3>; объяснением Ланковой С.Ю. от 29.11.2019, протоколом опроса свидетеля <ФИО4> от 29.11.2019.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Ланковой С.Ю. не усматривается.

Указанные действия Ланковой С.Ю. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Ланковой С.Ю. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает

Рассматривая ходатайство Ланковой С.Ю. о снижении размера штрафа, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении Ланковой С.Ю. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновного лица, ее имущественное положение, Ланкова С.Ю. впервые привлекается к административной ответственности, в судебном заседании пояснила, что постоянного места работы не имеет, но иногда подрабатывает по договору, получает пенсию по потере кормильца, имеет сына - <ФИО1> года рождения, которого она содержит и оплачивает его обучение.

Дав оценку имущественному положению Ланковой С.Ю., суд с учетом вышеизложенных положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (в ред. Федерального закона от 01.05.2019, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащей изъятию.

Согласно рапорту о/у ОЭБиПК УМВД России по <АДРЕС> алкогольная продукция изъятая по материалу проверки КУСП 12144 от 29.08.2019, а именно:

водка, ем. 0,5 литра, ПЭТ, стоимостью 100 руб. - 15 шт., находится на хранении в гаражном боксе № 16 ОП № 23 УМВД России по г.Тольятти по адресу: г.Тольятти, ул. Коммунистическая, 120.

В ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для конфискации алкогольной продукции, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ланкову Светлану Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию:

- водку, емкостью 0,5 литра, ПЭТ, стоимостью 100 рублей 1 бутылка, в количестве 15 штук, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК по Самарской области (ОП №23 по Комсомольскому району по г. Тольятти Самарской области), р/с №40101810822020012001, ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, БИК 043601001, КБК 18811608010016000140, Банк Отделение Самара, УИН 18880463191934257123.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Е.П. Тютина