Решение по делу № 5-263/2019 от 17.05.2019

Дело №5-263/19г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Лицей №8» - по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ

установил:

17 апреля 2019 года государственным инспектором ОНД и профилактической работы №1 по г.Махачкала Управления МЧС по РД в отношении МБОУ «Лицей №8» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, МБОУ «Лицей №8» было выдано предписание за №161/1/1 от 09 апреля 2018 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 1 марта 2019 года, однако, согласно акту проверки №106 от 16 апреля 2019 года вышеуказанное предписание не исполнено.

Действия МБОУ «Лицей №8» квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В суд явилась директор МБОУ «Лицей №8» Алиева З.З., которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ, отводов не заявлено.

В суде Алиева З.З. пояснила, что предписание №161/1/1 от 9 апреля 2018 года было получено, для выполнения предписания требуются значительные финансовые вложения, которыми МБОУ «Лицей №8» не располагает, поскольку ее финансирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством из средств федерального, республиканского и муниципального бюджетов. Она принимает все меры для выполнения предписания, т.е. неоднократно направлялась информация о выданных предписаниях в Администрацию г.Махачкалы о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих нужд и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись. У МБОУ «Лицей №8» отсутствуют денежные средства и по этой причине предписание по настоящее время остается не исполненным в полном объеме. Просит в отношении МБОУ «Лицей №8» производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, заслушав Алиеву З.З., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

 Как усматривается из материалов дела, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД во исполнение распоряжения 9 апреля 2018 года МБОУ «Лицей №8» было выдано предписание №161/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 1 марта 2019 года.

Данное предписание получено представителем МБОУ «Лицей №8» 3 мая 2018 года.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 16 апреля 2019 года, установлено, что указанное предписание не выполнено.

По факту невыполнения указанного выше предписания составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, актом проверки и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица МБОУ «Лицей №8», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий юридического лица по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица МБОУ «Лицей №8», в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и квалифицировать его действия в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Довод директора МБОУ «Лицей №8» Алиевой З.З. о том, что у них отсутствуют финансовые средства для устранения недостатков, не является основанием для освобождения от ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо МБОУ «Лицей №8» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

Разъяснить что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму указанного штрафа перечислить на счет.

Административный штраф перечислить: р/с-40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банк России г.Махачкала Получатель - УФК по РД (ГУ МЧС России по РД); БИК-048209001; ИНН-0562059034; КПП-057201001; счет-04031783860; КБК (УИН)-17711627000016000140; ОКТМО- 82701000.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                               Р.М. Алимов