Решение по делу № 5-803/2011 от 12.09.2011

Дело № 5-106-803/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                                  12 сентября 2011 года

Мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области Чапаева С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее 22 августа 2011 года в отношении

директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Шаповалова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО> в  совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Волгоградской области <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> Шаповалов В.Э., являясь директором <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по <АДРЕС>, в нарушение требований ст.ст. 169, 171-173, 252 НК РФ совершил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности организации путем занижения сумм налога на прибыль за <ДАТА> год в сумме 5137926 руб. по причине неправомерного завышения расходов, уменьшающих сумму доходов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ.

Шаповалов В.Э., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного слушания к мировому судье не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, причину неявки не сообщил.

         Мировой судья, проверив материалы дела, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Шаповалова В.Э., при этом усматривает основания для прекращения производства по делу.

Статьей 15.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу  об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

 Как следует из материалов дела, Шаповалов В.Э., являясь директором <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по <АДРЕС>, в нарушение требований ст.ст. 169, 171-173, 252 НК РФ совершил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности организации путем занижения сумм налога на прибыль за <ДАТА> год в сумме 5137926 руб. по причине неправомерного завышения расходов, уменьшающих сумму доходов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ. 

Вместе с тем по смыслу ст.ст. 6, 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.  

Исходя из системного толкования положений вышеназванных статей ФЗ «О бухгалтерском учете», руководитель организации несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной  бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации.

Кроме того, в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 разъяснено, что, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями п.1 ст. 6 и п.2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за ненадлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) -  за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и  достоверной бухгалтерской отчетности.

Как усматривается из акта выездной налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, главный бухгалтер в <ОБЕЗЛИЧИНО> имелся (л.д.3-102).

При этом конкретных фактов, свидетельствующих о том, что искажение в бухгалтерской отчетности <ОБЕЗЛИЧИНО> было вызвано неисполнением или ненадлежащим исполнением директором Шаповаловым В.Э. служебных обязанностей руководителя организации суду не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Шаповалова В.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.4, 24.5 п.6, 29.4 ч.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Шаповалова <ФИО1> прекратить за отсутствием состава правонарушения в действиях данного лица.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка №106 Волгоградской области.

Мировой судья                                                            С.В.Чапаева