Решение по делу № 5-404/2015 от 02.06.2015

делу №5-138-397/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

02.06.2015г. г.Волгоград

Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Федотова Л.И. (г.Волгоград,ул.Одоевского,д.72»а»),

с участием представителя ООО УК»Кировская жилищная компания » Кулева О.А. , действующего на основании доверенности от 19.03.2015 года  со сроком действия один год,

рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок 15.05.2015г.  в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Кировская жилищная компания <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

   ООО « УК КЖК»  не выполнило в установленный срок -до 01.04.2015 года ,законное предписание Отдела департамента  жилищно-коммунального хозяйства  и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от 20.02.2015г.№  327-6-П об устранении  нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»  содержания жилого многоквартирного дома <АДРЕС>, состоящего из 1 пункта.

         Должностное лицо -  специалист 1 категории инспекционного отдела департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда Зеленский А.В.по вызову суда не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.            

         Представитель  ООО « УК КЖК »  Кулев О.А. в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку предписание № 182-П-5 от 12.02.2015 года не основано на законе, следовательно не подлежит исполнению. Управляющая компания , как исполнитель услуги , обязана бесплатно ввести в эксплуатацию прибор учета, если он вводится впервые . Собственник квартиры <АДРЕС> подал заявку в управляющую компанию после самовольного демонтажа прибора учета, установленного в квартире ранее, что не дает ему права на бесплатный ввод в эксплуатацию прибора учета.

Выслушав представителя юридического лица -Кулева О.А. мировой судья приходит к выводу ,что вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения  нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Судом установлено, что ООО« УК ЖКХ »  зарегистрировано в качестве юридического лица ,является управляющей компанией жилого многоквартирного дома <АДРЕС>, что не оспаривалось представителем юридического лица в судебном заседании.

          Вина ООО « УК КЖК » в совершении вменяемого правонарушения  подтверждается материалами административного дела, а именно:

- предписанием № 182-П-5 от 12.02.2015 года , из которого следует, что в срок до 01.04.2015 года ООО УК»КЖК» должно ввести индивидуальные приборы учета потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире <АДРЕС>  в эксплуатацию в исполнение действующего законодательства  обеспечения энергоэффективности.

 - распоряжением № 864-П от 06.04.2015 года о проведении проверки исполнения предписания № 182-П-5 от 12.02.2015 года ;

- уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 864-П от 06.04.2015 года , полученного юридическим лицом 06.04.2015 года, о чем подпись представителя юридического лица ;

- актом проверки № 864-П от 14.04.2015 года, составленным с участием представителя юридического лица, из которого следует, что предписание в установленный срок-до 01.04.2015 года  не исполнено.

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, врученном юридическому лицу 14.04.2015 года ,  о чем подпись представителя юридического лица ;

- протоколом об административном правонарушении № 864-П-3 от 13.04.2015 года ;

- уведомлением о направлении протокола об административном правонарушении.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой.

Доводы представителя юридического лица в судебном заседании о том, что предписание № 182-П-5 от 12.02.2015 года является незаконным, суд признает несостоятельными, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".Нормативный правовой акт регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом в силу пункта 2 статьи 5 названного закона установленные в отношении энергетических ресурсов положения применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Исполнитель коммунальных услуг, осуществляя действия по вводу в эксплуатацию приборов учета, исполняет требования жилищного законодательства, законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности в части обеспечения учета объемов потребляемых коммунальных ресурсов с применением соответствующих приборов учета.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 данного закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Согласно п. 81(9) ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется исполнителем без взимания платы в том числе и после его ремонта, замены и поверки за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Как следует из копии ответа ООО УК»КЖК»,адресованного прокурору Кировского района г.Волгограда , собственник квартиры <АДРЕС> произвел замену прибора учета после истечения сроков его эксплуатации. Факт незаконного срыва пломбы собственником квартиры или третьим лицом управляющей компанией не зафиксирован и документально не подтвержден.

          Действия ООО УК»КЖК» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях -  невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания  суд учитывает смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

  Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Кировская жилищная компания « признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Кировская Жилищная Компания »административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

    Штраф должен быть оплачен в течение двух  месяцев с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

           Наименование банка: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации

р/с 40101810300000010003, БИК 041806001,

ИНН получателя 3444069673, КПП получателя  344401001,  наименование получателя: УФК по Волгоградской области(Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации  Волгограда , ОКТМО 187701000

Наименование платежа: КБК 75711690040040000140( Прочие поступления от денежных  взысканий(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов- административный протокол № 864-П-3 от 15.04.2015 года).

 Постановление  может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 138 Волгоградской области.

Мировой судья -                                                                           Л.И.Федотова