Решение по делу № 2-175/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-101-175/2013

 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2013 года                                                                               г. Волгоград

И.о. мирового судьи судебного участка № 101

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №103

Волгоградской области                                                                   С.Г. Язынина,

при секретаре                                                                                   Е.М. Москаленко,

с участием представителя истца                                                        <ФИО1>                                   

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда») к Киселеву <ФИО2> о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Киселеву М.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения, указывая, что Киселев А.М. был зарегистрирован в ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда» по льготной категории «Ветеран боевых действий», и являлся получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учётом количества проживающих в семье граждан. Расчёт стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в настоящее время утверждён Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 года №155-п «Об утверждении порядка предоставления за счёт средств федерального бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». За период с января по декабрь 2010 года Киселеву М.И. из расчёта стандарта были проавансированы федеральные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 11 436 рублей 00 копеек. Согласно информации о фактически понесенных расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за указанный период, сумма расходов составила 10 800 рублей. Сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки на момент смерти получателя составила 636 рублей. В связи со смертью получателя 09.12.2012 г. меры социальной поддержки были прекращены. Наследником Киселева А.М. является Киселев М.И., с которого истец просит взыскать сумму переплаты в размере 636 руб. 00 коп., как излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальныхуслуг.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда», <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

          Ответчик Киселев М.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

          В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

         Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Принципом главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" является следующее: никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст. 17   Федерального закона от <ДАТА5> N 181-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Статьёй 14 БК РФ установлено, что бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 74.1 БК РФ бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Согласно Закону Волгоградской области от <ДАТА7> <НОМЕР>  «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от <ДАТА8> <НОМЕР> ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учётом количества проживающих в семье граждан.

В судебном заседании установлено, что Киселев А.М., согласно решению о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при жизни имел право на льготы и преимущества, и получал меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги ч 01.01.2009 г. (л.д. 14) Согласно расчёту ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда», сумма переплаты за период с января по декабрь 2010 составила 636 рублей 00 копеек (л.д.13). Судом установлено, что Киселев А.М. умер 09.12.2010 г., и его наследником является Киселев М.И.Перечисленные ответчику денежные средства в виде авансовых платежей являлись мерой государственной поддержки, направленной на реализацию социальных гарантий в отношении льготной категории граждан. Данные платежи относятся к расходным обязательствам Российской Федерации и не подлежат взысканию в пользу истца в качестве неосновательного обогащения по следующим основаниям.  

Меры социальной поддержки Киселеву А.М. назначались в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Вместе с тем, абзац 5 пункта 2.3 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 обязывающий граждан в течение десяти дней извещать территориальные УСЗН о превышении объема мер социальной поддержки, введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.07.2009 N 85, вступившим в законную силу 16.08.2009 года, в связи с чем, у суда нет оснований полагать, что Киселев А.М. действовал недобросовестно. Таким образом, суд не находит оснований для взыскания с Киселева М.И., в пользуГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда» суммы неосновательного обогащения, являющейся мерой государственной социальной поддержки, и отказывает истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» к Киселеву <ФИО2> о взыскании суммы - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мировой судья                                                                                   С.Г. Язынина