Решение по делу № 5-686/2021 от 11.11.2021

КОПИЯ                                                                                                          Дело №5-686/2021

Протокол № 4302 от 23 сентября 2021 г<ДАТА>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» ноября 2021 г.                                                                                              г. Кострома

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Маматкулова З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Тохсырова <АДРЕС>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 23 сентября 2021 г., Тохсыров В.А., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Промметалл», не представил в УПФР в г. Костроме Костромской области до 23.59 час. 15 февраля 2021 г. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на 1 застрахованное лицо за январь 2021 г., в результате чего были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Тохсыров В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В возражениях просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку с 31 декабря 2019 г. он не является руководителем ООО «Промметалл».

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Тохсырова В.А. в суд не поступало.

В целях своевременного рассмотрения протокола об административном правонарушении, принимая во внимание то, что присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Тохсырова В.А. по представленным доказательствам в его отсутствие.

Представитель УПФР в г. Костроме Костромской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований    для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст.  29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотрена п.1 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При этом в силу п. 2.2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (п. 1 ст. 11 Закона).

Таким образом, с учетом указанных положений сведения о застрахованных лицах за январь 2021 г. страхователем должны были быть представлены в пенсионный орган не позднее 15 февраля 2021 г.

Фактически отчетность за январь 2021 г. на одно застрахованное лицо ООО «Промметалл» в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялась.

В судебном заседании установлено, что датой правонарушения следует считать день, следующий за днем непредставления сведений, то есть 16 февраля 2021 г.

Вместе с тем, согласно материалам дела, Тохсыров В.А. с 31 декабря 2019 г. генеральным директором ООО «Промметалл» не является.

Так, согласно решения единственного участника ООО «Промметалл» № 9 от 31 декабря 2019 г., трудовой договор с Тохсыровым В.А., занимающим должность генерального директора ООО «Промметалл», расторгнут с 31 декабря 2021 г. Те же обстоятельства подтвердил и ООО «Промметалл» в своем ответе от 09 ноября 2021 г., указав, что в настоящий момент генеральный директор организации не назначен, Тохсыров В.А. уволен с должности 31 декабря 2019 г.Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку по состоянию на дату совершения административного правонарушения Тохсыров В.А. не являлся ответственным должностным лицом указанной организации, следовательно, на него не может быть возложена ответственность за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таком положении производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 1.6, 24.5 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Тохсырова <АДРЕС> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья                                /подпись/                                   З.Р. Маматкулова

ВЕРНО: Мировой судья З.Р. Маматкулова