Решение по делу № 5-644/2021 от 25.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2021 года                                             г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4

Мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Лопатина В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Бурмистрова А.А., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-644/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Бурмистрова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего малолетних детей: Бурмистрова<ФИО>, <ДАТА3> рождения, Бурмистрова<ФИО>, <ДАТА4> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> место жительства и регистрации: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2021 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении Бурмистрова А.А. в связи с неуплатой административного штрафа в установленный срок по постановлению <НОМЕР> от 04.05.2021 по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в размере 800 рублей составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Бурмистров А.А. и его защитник Кирин А.С. при рассмотрении дела об административном правонарушении с доводами, изложенными в протоколе не согласились, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав Бурмистрова А.А., защитника, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением <НОМЕР> от 11.05.2021 Бурмистрову А.А. за совершение правонарушения по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.05.2021.

В силу статей 30.3 (часть 1) и 31.1 (пункт 1) КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Исходя из толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и только после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок.

Бездействие лица, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 28.2 названного Кодекса).

В соответствии с частью 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Доводы Бурмистрова А.А. о нарушении ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ об отсутствии в протоколе об административном правонарушении даты вступления постановления в законную силу, срока истечения добровольной уплаты штрафа не существенно, не изменило существо и квалификацию правонарушения, не повлекло нарушения прав Бурмистрова А.А., не ухудшило его положение, в связи с чем, не могут служить основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством, так как отсутствие в нем таких сведений не является существенным процессуальным нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении содержит все обязательные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иные сведения необходимые для конкретного дела.

Несоответствие в протоколе об административном правонарушении даты (04.05.2021) постановления <НОМЕР> представленного в материалы дела фактической (11.05.2021), не свидетельствует о неустранимых противоречиях в дате его вынесения. Дата вынесения постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Бурмистрова А.А. достоверно установлена. Описка, допущенная в дате вышеуказанного постановления, восполнена в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно сведениям о почтовом отправлении дата отправки постановления <НОМЕР> - 11.05.2021, дата вручения- 15.05.2021.

В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте АО "Почты России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" (почтовый идентификатор <НОМЕР>) почтовое отправление с вложением копии постановления <НОМЕР>  вручено адресату 15.05.2021.

При этом следует учесть, что в силу норм, содержащихся в части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении настоящего дела Бурмистров А.А. заявлял о том, что копия постановления об административном правонарушении им не получена, в связи, с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа. В настоящее время им подана жалоба на указанное постановление и принята судом апелляционной инстанции.

В подтверждение указанных доводов Бурмистровым А.А. представлен акт Почты России от 25.08.2021 о том, что 15.05.2021 отправление <НОМЕР> ошибочно проведено вручение адресату по почтовой программе.

Таким образом, однозначный вывод о вручении 15.05.2021 Бурмистрову А.А. почтового отправления с копией постановления <НОМЕР> от 11.05.2021 сделать нельзя.

Более того, нарушения правил доставки и оформления почтовой корреспонденции, не влияют на неполучение Бурмистровым А.А. названного почтового отправления и исчисление срока вступления в законную силу постановления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образуется только в случае неуплаты штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей установлено, что должностным лицом не доказаны обстоятельства, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении. Обязанность по уплате штрафа, назначенного постановлением <НОМЕР> от 11.05.2021 отсутствовала, в связи с этим отсутствует и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановление от 09.09.2020 N 5-АД20-90.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-644/2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Бурмистрова<ФИО> прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП  РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Комсомольского района г. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                  В.В.Лопатина