Решение по делу № 5-84/2013 от 07.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-84/13

           <ДАТА1>                                                         г. Тольятти ул.Мурысева 54

            Мировой судья судебного участка № 107 Самарской области <ФИО1>,  рассмотрев  дело об  административном   правонарушении в отношении                                                                   

Товарищества собственником жилья «УДАЧА»,

юридический адрес: 445008 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч. 2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

             Согласно протоколу № ТКмс-22903/1/2 от 24.01.2013 года, 13.12.2012 года в 15.30 по адресу: г.о. Тольятти ул. Матросова 28, 52, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок государственной жилищной инспекцией Самарской области, согласованного с прокуратурой Самарской области, жилищной инспекцией проведена плановая документарная проверка ТСЖ «УДАЧА» по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения. В соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановая, документарная проверка в отношении ТСЖ «УДАЧА» проводилась на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА5> Срок проведения проверки - 20 рабочих дней с <ДАТА6> по <ДАТА7> Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. В соответствии с указанными нормами действующего законодательства РФ, в адрес ТСЖ «УДАЧА» <ДАТА8> копия распоряжения о проведении плановой, документарной проверки. Указанная копия распоряжения не получена, что подтверждается почтовым уведомлением <НОМЕР>. Также <ДАТА9> в адрес ТСЖ «УДАЧА» направлен запрос исх. <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения - проверки информации и документов, что подтверждается почтовым уведомлением <НОМЕР>. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, в течение десяти рабочих дней   со   дня   получения   мотивированного   запроса   юридическое   лицо,   индивидуальный предприниматель  обязаны направить в орган  государственного  контроля  (надзора),  орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Однако,  направленные  жилищной  инспекцией  конверты  с  копией  распоряжения  о проведении проверки и с запросом   были   возвращен в жилищную инспекцию с отметкой органа почтовой связи: "истек срок хранения". В соответствии с ч.2 ст.54 Гражданского Кодекса РФ. место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Согласно общедоступным сведениям находящимся на официальном сайте egrul.nalog.ru адресом (место нахождения) юридического лица- товарищества собственников жилья «УДАЧА» является :445008, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, 28,52. Поскольку заказные почтовые отправления направлялись жилищной инспекцией по адресу государственной регистрации товарищества, оно считается уведомленным надлежащим образом о проведении проверки. По состоянию на <ДАТА7>, запрашиваемые у ТСЖ «УДАЧА» необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены. Провести проверку по вопросу правомерности принятия общим собранием собственников помещений решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации, в целях заключения договора управления, правомерности утверждения условий договора управления и его заключения в отсутствие необходимой запрашиваемой информации и сведений не представляется возможным. Срок проведения проверки подошел к концу. Оснований для продления проверки нет. Таким образом, юридическим лицом - товариществом собственников жилья «УДАЧА» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путём уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Действия ТСЖ «УДАЧА» государственным инспектором Самарской области, ведущим специалистом управления надзора за деятельностью товариществ собственников жилья квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как воспрепятствование юридическим лицом законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции Самарскойобласти путем уклонения от проверки, повлекшего невозможность проведения или завершения проверки.

В судебное заседание представитель ТСЖ «УДАЧА» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется копия реестра отправки заказной корреспонденции.

В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «УДАЧА».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ТСЖ «УДАЧА» правильно квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как воспрепятствование юридическим лицом законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции Самарской области путем уклонения от проверки, повлекшего невозможность проведения или завершения проверки.

            При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ТСЖ «УДАЧА» правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит тот факт, что ТСЖ «УДАЧА» привлекается к административной ответственности впервые.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 4.2, 19.4.1 ч. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья                                                                     

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «УДАЧА» признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить на него административный  штраф в размере  -  20000 (двадцать тысяч)  рублей.

Реквизиты счета для уплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04421000280, ИНН 6317038043, КПП 631501001, расчетный счет 4010181020000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, Код БК 73011690040040000140, ОКАТО 3644000000.

Копии постановления направить в ТСЖ «УДАЧА», Государственную жилищную инспекцию Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольяттипутем подачи жалобы мировому судье.

            Мировой судья:                                                                   <ФИО1>