Решение по делу № 5-770/2014 от 02.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2014 года                                                                                                      г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., находясь в здании расположенном, по адресу: г.Тольятти, Мурысева 54, рассмотрев материалы дела в отношении ЗАО «Нива», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, адрес<АДРЕС> временно исполняющий обязанности директора Дюжакина А.И.1 (протокол заседания от <ДАТА2>, приказ <НОМЕР> от <ДАТА3>) обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4>  в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ЗАО «Нива» не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений законодательства в сфере охраны земель сельскохозяйственного назначения <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключающееся в необходимости в срок до <ДАТА6> привести часть земельного участка (<НОМЕР>) с кадастровым номером <НОМЕР>, категория земель: земли населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7> и на <ДАТА8> представитель ЗАО «Нива» не явился, предоставил письменное ходатайство, в котором просила дело слушанием отложить в связи с занятостью в судебном заседании Арбитражного суда Самарской области. Представитель <ФИО2> представила доверенность на участие в судах общей юрисдикции, выданную <ДАТА9> директором Яковлевым С.Г.3 сроком до <ДАТА10> однако, согласно протоколу заседания от <ДАТА2>, полномочия Яковлева С.Г.3 досрочно прекращены, временно  исполняющим обязанности директора ЗАО «Нива» избран Дюжакина А.И.1.

О слушании дела ЗАО «Нива» извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки, однако временно исполняющий обязанности директора Дюжакина А.И.1 в суд не явился, обеспечить участие представителя ЗАО «Нива» с доверенностью, выданной от его  имени, помимо представителя <ФИО4>, ему никто не препятствовал. О причинах своего отсутствия и отсутствия представителя он не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление, и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без участия ЗАО «Нива».

Исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, приказ <НОМЕР> о вступлении в должность временно исполняющего обязанности директора ЗАО «Нива» <ФИО5> А.И.; протокол заседания от <ДАТА2>, где указано, что полномочия Яковлева С.Г.3 досрочно прекращены, временно  исполняющим обязанности директора ЗАО «Нива» избран Дюжакина А.И.1; распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, уведомление о проведении проверки от <ДАТА> уведомление о вручении письма <ДАТА6>; акт проверки <НОМЕР>, приложение <НОМЕР> к акту; предписание об устранении нарушений законодательства в сфере охраны земель сельскохозяйственного назначения <НОМЕР>/2013 от <ДАТА14>, с указанием срока исполнения до <ДАТА6>; уведомление о направлении предписания, уведомление о вручении письма <ДАТА> определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

Таким образом, мировой судья считает, что своими действиями ЗАО «Нива» совершило невыполнение в установленный срок <ДАТА6> законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Статьей 13 ч.1 п.2 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по  защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих, либо исключающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,88 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.3, 29.7, 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Закрытое Акционерное Общество «Нива», ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Наименование платежа: р/с 40101810200000010001 в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, КБК 08111625060016000140, БИК 043601001, ИНН 6311075391, КПП 631601001, ОКТМО 36701000 получатель: УФК по Самарской области (Управление Россельхознадзора по Самарскойобласти).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. Мурысева,54.

Копии настоящего постановления направить в Управление Россельхознадзора по Самарской области, ЗАО «Нива».

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 155 Самарской области.

Мировой судья судебного участка №155

Ставропольского судебного района Самарской области А.В.Корепин