Решение по делу № 5-776/2014 от 06.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

06 октября 2014 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (446370, Самарская <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженки : <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей управляющей магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи  14.43 КоАП РФ,

установил:

             <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР>  в отношении должностного лица Крамаровой И.П. изкоторого следует, что  <ДАТА4> в 11 часов 00 минут в магазине «Покупочка» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу:  <АДРЕС>, управляющей магазином «Покупочка» Крамаровой И.П. были нарушены  требования технического регламента таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», а так же  нарушены обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, а именно: на участке складирования свежих овощей в магазине «Покупочка» при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения хранятся овощи при 1 + 17°С: капуста белокочанная свежая, урожай 2014 года, партия 32кг., производитель Россия ИП КФХ <ФИО1> (регламентируемая температура хранения от О до +10°С в соответствии с маркировкой);  не соблюдается товарное соседство в фасовочном помещении (совместно хранятся: сахар в мешках, печенье, моющие средства, корма для животных), что является нарушением: ст.11; ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА5> года; ст. 7, ст. 10, ст. 17 технического регламента таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> N 880), п.7.5, п.7.6, п.8.24, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

           Действия Крамаровой И.П. квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ. 

В судебное заседание Крамарова И.П. не явилась, несмотря на то, что правильно и своевременно была извещена о дне и времени судебного заседания, что подтверждается телефонограммой.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Крамарова И.П. о времени иместе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, ее неявка в судебное заседание расценивается, как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела,  в связи с чем судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

           В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

         Согласно ст. 11 ФЗ РФ от <ДАТА5> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от <ДАТА5> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

       Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА4> в 11 часов 00 минут в магазине «Покупочка» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу:  <АДРЕС> Красноярский район, поселок Новосемейкино, улица Советская, дом 50, управляющей магазином «Покупочка» Крамаровой И.П. были нарушены  требования технического регламента таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции», а так же  нарушены обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, а именно: на участке складирования свежих овощей в магазине «Покупочка» при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения хранятся овощи при 1 + 17°С: капуста белокочанная свежая, урожай 2014 года, партия 32кг., производитель Россия ИП КФХ <ФИО1> (регламентируемая температура хранения от О до +10°С в соответствии с маркировкой);  не соблюдается товарное соседство в фасовочном помещении (совместно хранятся: сахар в мешках, печенье, моющие средства, корма для животных), что является нарушением: ст.11; ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА5> года; ст. 7, ст. 10, ст. 17 технического регламента таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> N 880), п.7.5, п.7.6, п.8.24, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

         Мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица Крамаровой И.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, где Крамарова И.П. в своихобъяснениях указала, что «с нарушением согласна, обязуется устранить в нарушение». Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ; копией     приглашения     на     составление     протокола     об     административном правонарушении; копией приказа о назначении управляющего магазином «Покупочка» Крамаровой И.П.; копией должностной инструкции управляющего магазином «Покупочка»; копией паспорта Крамаровой И.П.; копией акта списания продуктов от <ДАТА8> года; копией накладной <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией  распоряжения   о   проведении   внеплановой   выездной   проверки  с  копией уведомления о вручении распоряжения; копией  свидетельства о  постановке на учет в налоговом  органе, свидетельства о государственной регистрации ООО «Агроторг-Самара»; копией распоряжения о внесении изменения в распоряжение о проведении проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР>-1; копией приказа от <ДАТА11> <НОМЕР>.

             Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ.

             При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - Крамарову Ирину Петровну, <ДАТА2> рождения, уроженку : <АДРЕС>, проживающую  по адресу: <АДРЕС> Красноярский <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере    <ОБЕЗЛИЧЕНО>  рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти   дней  со дня вступления постановления в законную силу.    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Мартынова Н.В. Копия верна: Мировой судья- Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН 1056316019935 от 25.03.2005г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары р/с 40101810200000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 116 010000 16000 140 (денежное взыскание (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушений требований нормативныхдокументов по обеспечению единства измерений)