Решение от 13.08.2018 по делу № 5-340/2018 от 13.08.2018

Дело  № 5-340/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области

ул. Грейдерная, д. 1г 14 августа 2018 года

                И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мировой судья судебного участка №7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна,

                 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Проскурина Игоря Михайловича, родившегося <ДАТА2> рождения в <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>  не привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :

<ДАТА3>  в 11 час.00 мин. при проведении внеплановой выездной  проверки соблюдения земельного законодательства по выполнению предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, государственным инспектором отдела  государственного земельного надзора <ФИО1> был установлен факт невыполнения вышеуказанного предписания собственником земельного участка Проскуриным И.М. в срок до <ДАТА5> Земельный участок  расположен справа от <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, состоящих из 4 обособленных участков, общей площадью 2 770,1 га пашни, 200 га пашни обработано под посевом, согласно договору аренды от <ДАТА6>, заключенного между Проскуриным И.М. и ИП главой КФХ <ФИО2>, на остальной площади 2 570, 1 га выявлено зарастание  многолетней сорной древесной (береза) растительностью, местами порослью кустарника, частично почва покрылась мхом, пожнивные остатки культурной растительности отсутствуют, имеются признаки задернения почвы, участок не обработан доступными агротехническими способами до установленного предписанием срока <ДАТА14> года, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состояния почвы в результате зарастания сорной растительностью. В бездействии Проскурина И.М., выраженном в неисполнении вышеуказанного предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проскурин И.М на рассмотрение дела  не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Проскурина И.М.- <ФИО3>, действующий на основании доверенности от <ДАТА8>  при рассмотрении дела пояснил, что между Проскуриным И.М. и Главой КФХ <ФИО2> заключен договор аренды на 200 га, данная часть земельного участка обрабатывается под посев. Обработать принадлежащие ему остальные 2 570,1 га не представлялось возможным в силу затруднительного финансового положения. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> Проскурин И.М. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве  граждан.

<ФИО1> должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении будучи извещенным о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие  <ФИО1>

           Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что факт невыполнения Проскуриным И.М законногопредписания старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора <НОМЕР> от <ДАТА10> нашел своё подтверждение. В результате проверки, проведённой установлен факт невыполнения вышеуказанного предписания собственником земельного участка Проскуриным И.М. в срок до <ДАТА5> Земельный участок  расположен справа от <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, состоящих из 4 обособленных участков, общей площадью 2 770,1 га пашни, 200 га пашни обработано под посевом, согласно договору аренды от <ДАТА6>, заключенного между Проскуриным И.М. и ИП главой КФХ <ФИО2>, на остальной площади 2 570, 1 га выявлено зарастание  многолетней сорной древесной (береза) растительностью, местами порослью кустарника, частично почва покрылась мхом, пожнивные остатки культурной растительности отсутствуют

           Факт невыполнения предписания подтверждается:  протоколом <НОМЕР>/07 об административном правонарушении от <ДАТА11>, в котором имеется объяснение  представителя Проскурина И.М.; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому <ФИО5> предписывалось выполнить установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от зарастания сорной и древесной растительностью, а именно обработать доступными агротехническими способами земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 2 770, 1 га (пашня), расположенный в границах бывшего ТОО «Вяткинское» <АДРЕС> района, на территории подведомственной муниципальному образованию Вяткинский сельсовет <АДРЕС> района  Курганской области в срок до <ДАТА13> года; ходатайством о продлении срока предписания;  ответом на ходатайство, согласно которому срок выполнения предписания продлен до <ДАТА14> года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки  по соблюдению земельного законодательства  РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> актом проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА11> и приложением к нему, согласно которому предписание не выполнено.

Частью 25 ст.19.5 КоАП, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства,

Таким образом, суд квалифицирует действия Проскурина И.М. по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

      Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Проскурина И.М., мировой судья не установил.

В соответствии с п 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении наказания в отношении Проскурина И.М., принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая затруднительное финансовое положение Проскурина И.М., мировой судья назначает наказание ему в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2.2 ░░. 4.1 ░░░░ ░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░░░░░>

                ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ .

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░