Решение по делу № 3-448/2013 от 25.11.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело <НОМЕР>.

<ДАТА1>                                                                                      г. Махачкала.

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС>, Нурбалаев Р.Н. рассмотрев дело об  административном правонарушении в отношении Нугаева Арсена Кариновича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ,

                                                                   У с т а н о в и л;

      В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил административный протокол в отношении Нугаева А.К. по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 11 часов 10 минут по ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>, гр.Нугаев А.К., на автомашине ГАЗ-332213 за государственными регистрационными знаками В089НА/05 рус., осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта (извоз пассажиров) без специального разрешения, лицензии, о чем был составлен административный протокол.

      Действия Нугаева А.К.,  квалифицированы по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

      В суд Нугаев А.К. для рассмотрения административного дела явился, ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

      Нугаев А.К. вину свою в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что  в 2011 году он устроился на работу в МУП «Махачкалатранс» в качестве водителя, по перевозке пассажиров. При устройстве на работу им был составлен договор с МУП «Махачкалатранс» об организации им перевозок пассажиров.  Сослано договору он оказывает услуги по перевозке пассажиров в режиме маршрутного автотранспорта. После чего он занимался извозом пассажиров. <ДАТА4> на <АДРЕС>, его автомашина была остановлена работниками Ространснадзора. Работники Ростраснадзора потребовали у него лицензию на перевозку пассажиров, на их требования он предъявил им лицензию, выданную МУП «Махачккалатранс» и пояснил им, что он официально работает в данной организации в качестве водителя и между ним и МУП «Махачкалатранс» составлен договор по перевозке пассажиров. Однако работники Ространснадзора, не стали слушать его доводов и составили в отношении  него административный протокол.  С протоколом он не согласен,  просит суд административное дело в отношении него прекратить.

       По ходатайству самого Нугаева А.К., к материалам административного дела приобщены, лицензия за <НОМЕР>, договор об организации перевозок пассажиров от <ДАТА5>,  маршрутным листом за <НОМЕР> от <ДАТА6>, копия приказа МУП «Махачкалатранс»  от <ДАТА7>, о принятии на работу Нугаева А.К.

        Суд, выслушав объяснение Нугаева А.К., изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу о необходимости прекращения административного дела в отношении Нугаева А.К. по следующим основаниям.

         Согласно материалам административного дела Министерством транспорта РФ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, была выдана лицензия за <НОМЕР> МУП «Махачкалатранс» на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом сроком действия до <ДАТА8>

Из объяснения Нугаева А.К. следует, что он нанят на работу МУП «Махачкалатранс» в качестве водителя по перевозке пассажиров, данное обстоятельство так же подтверждается  копией приказа  МУП «Махачкалатранс-1»  о принятии на работу гр.Нугаева А.К.

В соответствии со ст.9 Трудового Кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно п.2 сст.56 Трудового Кодекса РФ сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

         Из договора об организации перевозок пассажиров от <ДАТА9> заключенного между МУП «Махачкалатранс» и Нугаевым А.К., следует, что Нугаев А.К. оказывает услуги по перевозке пассажиров в режиме маршрутного такси.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что между Нугаевым А.К., и  МУП «Махачкалатранс» имеются трудовые отношения, которые связанны непосредственно с перевозкой пассажиров, и регулируемые законодательством РФ в сфере перевозки пассажиров.

        Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Следовательно административное дело, возбужденное в отношении Нугаева А.К., подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

         Как следует из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

 В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА10> «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

 Суд считает, что все сомнения в виновности лица, в отношении которого, ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

В силу изложенного, суд не находит вины Нугаева А.К., в совершении административного правонарушения по  ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                                    П о с т а н о в и л ;

  Производство по делу об административном правонарушении в отношении - Нугаева Арсена Кариновича,  по  ч.1 ст.14.1.2  КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

 Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Мировой судья                                                                                   Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу: «       »                   2013г.

         Копия верна                                                                                        Нурбалаев Р.Н.