Решение по делу № 3-152/2010 от 30.09.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района <ФИО1>,

с участием <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в селе <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего там же, нигде не работающего,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в мировой судебный участок <НОМЕР> поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> индивидуальный предприниматель <ФИО2>, извещенный надлежащим образом о проведении документарной проверки, в ТОУ Роспотребнадзора не явился и в установленный срок документы не представил, тем самым воспрепятствовал проведению документарной проверки, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании <ФИО2> показал, что протокол на него составлен необоснованно и незаконно, ему не были разъяснены его права и обязанности, он был лишен возможности знакомиться с материалами дела, пользоваться помощью защитника и что он не был извещен о том, что в  ТОУ Роспотребнадзор нужно представить какие-то документы и подпись на уведомлении не его, и он не учинял подпись на каком-либо почтовом уведомлении. 

          Определением судьи от <ДАТА5> по делу была назначена судебно-графическая экспертиза с целью определения принадлежности ему подписи, учиненного на почтовом уведомлении.

<ДАТА6> после проведенной экспертизы в суд поступило заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7> и дело было назначено к рассмотрению на <ДАТА8> 

ТОУ Роспотребнадзор по РД в <АДРЕС> районе, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил и о причинах неявки суд не уведомил.  

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела и заключение эксперта, считаю, что дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ТОУ Роспотребнадзор по РД в <АДРЕС> районе не представил в суд сведения о том, что <ФИО2> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и ему вручена либо направлена копия протокола по делу об административном правонарушении.

Как видно из протокола об административном правонарушении в нем нет подписи <ФИО2> об ознакомлении и получении протокола.

Из заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7> следует, что подписи в графе почтового уведомления о вручении <ФИО2> «распоряжения и извещения» выполнены не <ФИО2>, а другим лицом.

В связи с этим доводы <ФИО2> о том, что ему не были разъяснены его права и обязанности, он был лишен возможности знакомиться с материалами дела, пользоваться помощью защитника и что он не был извещен о том, что в  ТОУ Роспотребнадзор нужно представить какие-то документы и подпись на уведомлении не его, и он не учинял подпись на каком-либо почтовом уведомлении оцениваются  как достоверные, подтвержденные доказательствами.

Таким образом, установлено, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. I ст. 19.4 КоАП РФ  в отношении <ФИО2>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  течение  десяти суток со дня вручения или получения  копии постановления.

    Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>

   <АДРЕС> района                                                                     <ФИО1>.

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.