Решение по делу № 5-679/2018 от 14.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 17 сентября 2018 г. Мировой судья судебного участка № 119 Кировского района г. ИркутскаШатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № 5-679/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «КТ-РЕСУРС», (ИНН 3808195620, ОГРН 1163850076862, КПП 380801001, юридический адрес: <АДРЕС>, 28, дата регистрации юридического лица: <ДАТА2>)

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> ведущим консультантом территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области Евдокимовой Н.А. составлен протокол №0130 об административном правонарушении,  согласно которого юридическое лицо ООО «КТ-Ресурс» не выполнило в установленный срок до <ДАТА4>  законное предписание №163/18 от <ДАТА5> органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, ООО «КТ-Ресурс» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «КТ-Ресурс» рассмотрено в отсутствие представителя ООО «КТ-Ресурс», о дате и времени судебного заседания извещенного надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Закон), задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 настоящего Закона, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 3 данной статьи, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что вина ООО «КТ-Ресурс» объективно подтверждается:

- протоколом № 0130 от <ДАТА6> об административном правонарушении,  согласно которому ООО «КТ-Ресурс» не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> включительно законное предписание №163/18   от <ДАТА5> органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства;

-  предписанием №163/18   от <ДАТА5>, в котором ООО «КТ-Ресурс» указано в срок до <ДАТА4> включительно устранить  нарушения, имеющиеся в  многоквартирном доме,  расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Новая Игирма, ул. <АДРЕС>, д. 12, а именно: обеспечить в границах эксплуатационной ответственности предоставление потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. В связи с чем, нарушены пп. 31а и п. 5 приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №354.

- актом проверки №1016/18 от <ДАТА8>,

- уведомлением о проведении мероприятия №1016/18 от <ДАТА9>

- распоряжением на проведение внеплановой выездной проверки исполнения предписания №163/18 от <ДАТА5> в рамках жилищного надзора от <ДАТА9>,

- уведомлением №136/18 от <ДАТА10>

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>,

- пояснениями ООО «КТ-Ресурс» от <ДАТА12>, согласно которых ООО «КТ-
РЕСУРС» проводятся мероприятия по устранению нарушения, однако в связи с задержкой поставки необходимого оборудования, не имеется возможности устранить нарушения в срок, поставщик обязуется поставить оборудование в течение 10 дней.   

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом достоверно установлено, что в ходе проведения проверки представителем Службы жилищного надзора были выявлены нарушения законодательства РФ,  выразившиеся в невыполнении в установленный срок до <ДАТА4> законного предписания №163/18   от <ДАТА5> органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Таким образом, юридическим лицом - ООО «КТ-Ресурс» не организовано своевременное и надлежащее исполнение законного предписания контролирующего органа (должностного лица) — Службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, то есть в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Вместе с тем,  в  установленном законом порядке юридическим лицом не было принято мер по оспариванию законности предписания №163/18 от <ДАТА5> На момент рассмотрения административного дела предписание никем не отменено, не признано недействительным с момента его выдачи, срок исполнения предписания государственным органом не продлен.

            Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «КТ-Ресурс» мер по исполнению требований предписания, оснований для освобождения юридического лица от исполнения требований предписания  - не имеется.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что юридическое лицо - ООО «КТ-Ресурс»   виновно не исполнило законного предписания органа государственного жилищного надзора, деяние юридического лица мировой судья квалифицирует как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  надзор, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ - не имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «КТ-РЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате:

ИНН 3808171877, КПП 384901001, р/сч 40101810900000010001, получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба государственного жилищного надзора), л/счет 04342025030, БИК 042520001, отделение <АДРЕС>, КБК 83011690040040000140.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА13>

Мировой судья                                                                                О.Ю. Шатаева