Решение по делу № 5-360/2019 от 25.04.2019

№ 5-360/2019

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Емва Республики <АДРЕС> 25 апреля 2019 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием представителя юридического лица Администрации ГП «Емва» Кулешовой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского поселения «Емва», расположенной по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Октябрьская, д. 25 (ОГРН 1061121001413, ИНН 1117005482, КПП 111701001, расчетный счет 40204810400020000449, юридическое лицо поставлено на учет <НОМЕР>.01.2006),

установил:

           Как следует из протокола 11 СС 090178 об административном правонарушении от 27.03.2019, юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва», являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Емва Княжпогостского района, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по устранению сформированных снежных валов вблизи пешеходного перехода, расположенного по ул. <АДРЕС>, вблизи пешеходного перехода, расположенного на 7км+299 метров по ул. <АДРЕС>, вблизи пешеходного перехода, расположенного по ул. <АДРЕС> около дома <НОМЕР> высотой более 0,5 метров и ближе 10 метров до пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», чем нарушен пункт 13 Основных положений ПДД РФ. Указанные мероприятия не отражены в муниципальных контрактах №0107300008218000043 - 0197129 - 02. «Выполнение работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» на 2019 год» ИКЗ 183111700548211170100100500424211244 и № 0107300008218000041 - 0197129 - 01 «На выполнение работ по текущему по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва» ИКЗ 183111700548211170100100510414211244, за что предусмотрена ответственность по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

  В судебном заседании представитель юридического лица - Кулешова Н.В. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении Администрация городского поселения «Емва» не согласна, так как на АГП «Емва» возложена ответственность по содержанию дорог, и АГП «Емва»с ИП <ФИО1> заключен муниципальный контракт по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва от 23.01.2019, в том числе и ул. <АДРЕС>; также заключен муниципальный контракт с АО «Коми дорожная компания» на выполнение работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» на 2019 год от 23.01.2019, в том числе ул. <АДРЕС>. В рамках заключенных контрактов подрядчики приняли на себя обязательства очищать валы.

              Заслушав представителя юридического лица Кулешову Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему.

Протокол составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Копия протокола об административном правонарушении юридическому лицу вручена, о чем имеется подпись законного представителя юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованийдорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица - администрации городского поселения «Емва» подтверждается протоколом 11 СС 090178 об административном правонарушении от 27.03.2019, актом № 28 о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.02.2019, и фототаблицей к нему, копией свидетельства о поверке средств измерений, ответом на определение и.о. руководителя администрации городского поселения «Емва» <ФИО2>, копией муниципального контракта от 23.01.2019 на выполнение работ по содержанию элементов участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения «Емва» на 2019 год; заключенного между Администрацией городского поселения «Емва» и АО «Коми Дорожная компания», копией муниципального контракта на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог, площадей, улиц, проездов и инженерных сооружений на них в г. Емва, копией Устава муниципального образования городского поселения «Емва», копией решения «Об организации работы администрации городского поселения «Емва» в переходный период от 13.02.2019 № 11-27/133, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, письменными объяснениями <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе <ФИО1>, копией доверенности на <ФИО4>, копией листа записи из ЕГРИП.

Суду не представлено доказательств невозможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и что юридическим лицом - Администрацией городского поселения «Емва» были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы законного представителя юридического лица в части того, что АГП «Емва» заключен контракт с ИП <ФИО1> и АО «Коми дорожная компания», в связи с чем, ответственность администрация не должна нести по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, не основан на законе, заключение муниципального контракта с подрядной организацией не освобождало Администрацию городского поселения «Емва» от обязанности по содержанию названной автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - администрацией городского поселения «Емва», судом не установлено.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица - Администрации городского поселения «Емва», мировой судья полагает возможным  применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного штрафа.

           Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                              постановил:

     Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Емва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и, в соответствии со ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии  с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.<НОМЕР>, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (50 000 руб.). В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми. Мировой судья И.Н. Осипова

Штраф перечислить  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 100 000 0001 00 04, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, получатель УФК РФ по РК (МВД РК), ИНН 110 148 15 81, КПП 110 101 001, БИК банка 048 702 001, ОКТМО 87608000, КБК 188 116 30020 01 6000 140, наименование платежа Штрафы ГИБДД (Протокол 11 СС 090178 от 27 марта 2019 года), УИН 18810411190090000729). Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 116.