Решение по делу № 5-214/2012 от 31.07.2012

                                                                                                               Дело № 5-214/12

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

31 июля 2012 года                                                                            г. Новоульяновск

      Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

рассмотрев  материалы  дела  по ст.19.7  КоАП  РФ в  отношении  юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Главная управляющая компания»расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС> ранее привлекалось к административной ответственности против порядка управления,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес ООО «Главная управляющая компания» <ДАТА2> было направлено Требование о предоставлении для проведения документарной проверки необходимых документов <НОМЕР>, в котором содержался перечень документов необходимых для предоставления в Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области предназначенных для достижения целей и задач проведения внеплановой документарной проверки. ООО «Главная управляющая компания» необходимо было предоставить копии документов, в том числе подтверждающих микробиологическую безопасность подаваемой населению питьевой воды через водоразборную колонку по адресу: <АДРЕС>. Срок предоставления документов установлен до <ДАТА3> Указанное требование получено представителем ООО «Главная управляющая компания» <ДАТА4> Документы со стороны ООО «Главная управляющая компания» в установленный срок не представлены. Тем самым  ООО «Главная управляющая компания» совершило  административное  правонарушение,  предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ -  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.    

            Представитель ООО «Главная управляющая компания» Герасимова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена, предоставила отзыв, в котором указала что копии запрашиваемых документов были предоставлены главному специалисту - эксперту Наумовой Л.Н. <ДАТА5> Просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

            Допрошенная в судебном заседании свидетель Наумова Л.Н. суду пояснила, что в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Меркулова А.В. от ООО «Главная управляющая компания» поступил ответ  на требование о предоставление документов в котором сообщила, что проверка проб воды, сданные <ДАТА6> нарушений не выявила. Последний анализ воды производился <ДАТА7> нарушений также не выявлено и представила (приложение) копии протоколов лабораторных исследований проб воды на содержания в воде химических веществ и определения ее органолептических свойств:  <НОМЕР> от <ДАТА8> по договору <НОМЕР> от <ДАТА6>: точка отбора - ВРК ,<АДРЕС>. Определяемые показатели: органолептические свойства волы (запах, привкус, цветность, мутность) и содержания в воде химических веществ (жесткость общая, железо, хлориды, марганец, сульфаты): результаты исследовании - отклонений от предельно допустимые концентрации не зафиксировано: <НОМЕР> от <ДАТА9> но договору <НОМЕР> от <ДАТА6> г.: точка отбора - водоразборная колонка <АДРЕС>; определяемые показатели: органолептические свойства воды (запах, привкус, цветность, мутность) и содержания в воде химических веществ (жесткость общая, железо, хлориды, марганец, сульфаты); результаты исследований - отклонений от предельно допустимой концентрации не зафиксировано. В представленном ООО «Главная управляющая компания» ответе отсутствуют сведения, подтверждающие безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении, которая определяется микробиологическими и паразитологическими показателями: общее микробное число, общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, что, в свою очередь, не позволяет определить факты выявления и, соответственно, устранения причин и условий, способствующих микробиологическому загрязнению питьевой воды, подаваемой через ВРК по адресу <АДРЕС>, зафиксированному микробиологическими исследованиями, проводимыми в рамках социально - гигиенического мониторинга филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» (протокол лабораторных исследований питьевой ноды <НОМЕР> от <ДАТА10> - проба <НОМЕР> по микробиологическим показателям ОКБ - 2.3 и ТКБ - 0,67 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074- 01).

            В соответствии с Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека» из которого следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия: п. 5.9. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров; п. 5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок; п. 6.1. организовывает проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности; п. 6.3. запрашивает и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам; п. 6.5. пресекает факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

                В ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указано, что, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     Совершение ООО «Главная управляющая компания» административного правонарушения   подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> У от <ДАТА13>, требованием о предоставлении документов от <ДАТА2> <НОМЕР> в котором содержится перечень документов затребованных у ООО «Главная управляющая компания».

            Действия ООО «Главная управляющая компания» правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ как   несвоевременное предоставление  в  государственный  орган  сведений (информации), предоставление  которых  предусмотрено  законом и необходимо  для  осуществления  этим  органом  его  законной  деятельности, а равно предоставление в государственный орган  таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

            При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

         ООО «Главная управляющая компания» ранее привлекалась к административной ответственности за нарушения против порядка управления,  что суд признает  обстоятельством, отягчающим ответственность.

      Смягчающих ответственность  обстоятельств  суд  не  усматривает.

   Руководствуясь  ст.19.7  и ст.29.10 КоАП РФ  мировой  судья

                                                             П О С Т А Н О В И Л :

            Общество с ограниченной ответственностью «Главная управляющая компания», ИНН <НОМЕР>признать  виновным  в  совершении  административного  нарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,   и  назначить   наказание  в  виде административного штрафа  в  размере   4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

             Платежные  реквизиты получателя  штрафа:   ИНН   7325052734 КПП   732501001

р/с 4010181010000010003, БИК 047308001  ОКАТО  73252000000  

КБК 14111628000016000140                         

в ГРКЦ  ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск Получатель - УФК по Ульяновской  области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области).

            Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления  в  Ульяновский  районный  суд  путем  подачи  жалобы  мировому  судье.

                          Мировой  судья                                                                   Д.Ю. Антончев