Решение по делу № 4-417/2019 от 17.05.2019

Дело № 5-417/2019

29MS0040-01-2019-002248-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 мая 2019 года                                                                                                                   г. Архангельск                                                                  

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поступившее из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении юридического лица - ЖСК «Октябрьский-3», ИНН 2901075904, ОГРН 1032900002343, юридический адрес: г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 41, корп. 1, кв. 205,

установил:

ЖСК «Октябрьский-3» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            В период с 29.01.2019 по 25.02.2019 ЖСК «Октябрьский-3», надлежащим образом извещавщееся о проведении проверки не представило в адрес инспекции документы и сведения, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки. Тем самым, ЖСК «Октябрьский-3» нарушило положения ч. 4, 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебном заседании законный представитель  ЖСК «Октябрьский-3» Рыков Н.Г. пояснил, что корреспонденцию не получили, поскольку направлена корреспонденция в кв. 205, где проживает бывший председатель, изменения в ЕГРЮЛ относительно адреса не вносили.  По существу нарушение не оспаривал.

Заслушав Рыкова  НГ., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

ЖСК «Октябрьский-3» (управляющая организация) осуществляет управление многоквартирными домами в г. Архангельске.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как установлено в судебном заседании, в рамках проведения проверки в период с 29.01.2019 по 25.02.2019 в отношении ЖСК «Октябрьский-3» с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В. Мутко от 16.01.2019 № ВМ-П9-148, Приказа Минстроя России от 23.01.2019 М 27/пр об организации проведения проверок использования ц содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, в соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 2611.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес ЖСК «Октябрьский-3» согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц (163001, г. Архангельск, ул. Вологодская, д. 41, корпус 1, кв. 205) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении были направлены копия распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 28,01.2019 М А-12/01-15/168 и мотивированный запрос о предоставлении документов и сведений необходимых для проведения проверки и копия распоряжения (исх. № 01-34/406 от 28.01.2019),

Согласно уведомлению о вручении корреспонденции запрос инспекции ЖСК «Октябрьский-3» по юридическому адресу не получил.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Информация, содержащаяся в документах, которые были не представлены, необходима для проверки соблюдения ЖСК «Октябрьский-3» обязательных требований по содержанию общего имущества собственников помещений (внутридомового газового оборудования), обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 41 корп. 1 по ул. Вологодской в г. Архангельске.

В нарушение обязательных требований пунктов 4, 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки

25.02.2019 ЖСК «Октябрьский-3» документы, перечисленные в запросе, в адрес инспекции не представило, в связи с чем, провести проверку соблюдения обязательных требований по содержанию общего имущества собственников помещений (внутридомового газового оборудования), обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 41 корп. 1 по ул. Вологодской в г. Архангельске не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ЖСК «Октябрьский-3» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № А-12/02-08/246 от 15 апреля 2019 года, копией акта № А-12/02-06/185 от 25 февраля 2019 года; копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от 28 января 2019 года № А-12/02-15/168.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП предусматривает назначение административного наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ЖСК «Октябрьский-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Госжилинспекция Архангельской области: г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, к. 1); банк получателя платежа: Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2926000555, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, расчётный счёт 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                      Т.Р. Евсюкова