Решение по делу № 5-551/2021 от 22.10.2021

Дело №5-551/2021

УИД: 05MS0078-01-2021-001280-78

Определение

о передаче протокола об административном правонарушении по подсудности

с. Касумкент 22 октября 2021 года Мировой судья судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан НазаралиевН.А., рассмотрев при подготовке дела к судебному рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

В судебный участок №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении 05СО467783 от 16.09.2021 года, <ФИО1> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 «Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф

Согласно Приложения к Закону Республики Дагестан от 24 декабря 2007 года № 70 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан», в границах судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД, с.Касумкент Сулейман-Стальского района РД, не значится, а находится в границах судебного участка №79 Сулейман-Стальского района РД. Указанное обстоятельство исключает рассмотрение данного дела мировым судьей судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД в связи с неподсудностью.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым передать настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы на рассмотрение мировому судье судебного участка №79 Сулейман-Стальского районаРД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья  

определил

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1> направить мировому судье судебного участка №79 Сулейман-Стальского района для рассмотрения по существу по месту его проживания.

Мировой судья                                                                         Н.А. Назаралиев