Решение по делу № 5-710/2020 от 08.09.2020

Дело <НОМЕР>

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                     г. Анадырь

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (<АДРЕС>,

с участие:    помощника прокурора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Киселев Л.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении  должностного лица 

Успанова Руслана  Симбаевича,  

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>  - <ДАТА3>  по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом генеральным директором  Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Успановым Р.С. совершено административное правонарушение по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Успанов Р.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом,  просил рассмотреть дело в его отсутствии с правонарушением согласен.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Успанов Р.С..

Помощник прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Киселев Л.Е. в судебном заседании  просил привлечь должностное лицо - генерального директора  Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Успанова Р.С.  к ответственности по  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ по основаниям изложенным в постановлении  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>. 

Суд,  выслушав помощника прокурора,  изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от от <ДАТА2>  - <ДАТА3>  по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом генеральным директором  Общества с ограниченной ответственностью  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Успановым Р.С. совершено административное правонарушение по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

<ДАТА5>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   было выдано задание о проведении проверке соблюдения  требований  законодательства при разработке и эксплуатации  государственной  информационной  системы  жилищно-коммунального хозяйства  и иных аналогичных цифровых ресурсов  в данной сфере.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> во исполнение задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере, по итогам которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер к их устранению.      

Согласно  Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА6>  <НОМЕР>.

Деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло в <АДРЕС>, а также в <АДРЕС> в рамках заключенных с <ОБЕЗЛИЧЕНО> временных договоров управления многоквартирными домами, а именно:

- договор <НОМЕР> от <ДАТА7> управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда <АДРЕС>;

- договор <НОМЕР> от <ДАТА8> управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда с<АДРЕС>;

- договоры временного управления многоквартирными домами, расположенными в <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> (<АДРЕС>).

Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в ГИС ЖКХ указанной информации не установлен федеральным законом.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА13> утверждены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав).

В силу п.п. 8.2, 8.3 раздела 10 Состава лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в системе подлежат размещению: информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с потребителями (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором); информация о состоянии расчетов управляющей организации; товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за Расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором); 

В  системе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не размещена информация в отношении объектов жилищного фонда, находящихся в управлении в <АДРЕС>, в соответствии с заключенными договорами, о выставленных платежных документах по состоянию на предыдущий месяц (июль 2020 года).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании решения единственного участника <НОМЕР> от <ДАТА14>, приказа от <ДАТА15> <НОМЕР> ЛС/ГД Успанов Р.С. назначен генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в силу полномочий, закрепленных за ним Уставом, и с учетом положений статьей 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Таким образом,  должностное лицо -  генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Успанов Руслан Симбаевич, совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  -  не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Вина  Успанова Р.С. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении;

-  решением и.о. Анадырского межрайонного прокурора о проведении проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>

- требованием от <ДАТА16>;

- лицензией на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

- уведомлением генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Успанова Р.С.;

- решением единственного участника <НОМЕР> от <ДАТА17>,

          - приказом от <ДАТА18> <НОМЕР> ЛС/ГД о назначении на должность; -

          - объяснением Успанова Р.С.;

          - свидетельством о постановке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на учет в налоговом органе и регистрации в качестве юридического лица;

         - актом о результатах проверки от <ДАТА>;

         - Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

         - договорами управления многоквартирными домами и другими  материалами дела.

Учитывая требования части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закреплённым в статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения   Успановым Р.С. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь пунктом 3.5 статьи 4.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   Успанова  Руслана  Симбаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти  суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва