Решение по делу № 5-65/2019 от 05.02.2019

5-65/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кетово, ул. Космонавтов, 38 5 февраля 2019 г. Мировой судья судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области Садыков Руслан Салимьянович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора ООО «УК «Ключ» Коротовских Михаила Владимировича, <АДРЕС> У С Т А Н О В И Л: 16.11.2018 в ходе внеплановой выездной проверки придомовой территории многоквартирного жилого дома (далее-МКД) № 19 в пос. Керамзитный в г. Кургане выявлено, что, ООО «УК «Ключ» имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162, п. 25 Минимального перечня услуг и работ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), не приняло надлежащих мер по содержанию придомовой территории вышеуказанного МКД, что привело к следующим нарушениям: придомовая территория не очищена от старой травы, листвы, веток, старой мебели, автомобильных покрышек, мелкого бытового мусора, на отмостке МКД имеется поросль травы, молодых кустарников и деревьев - нарушены п. 3.5.8, п. 3.7.1 ПиН. Лицом, ответственным за соблюдение нарушенного лицензионного законодательства, является директор ООО «УК «Ключ» Коротовских М.В. Директор ООО «УК «Ключ» Коротовских М.В. согласился с допущенным нарушением, просит учесть, что данные нарушения устранены 18.11.2018, то есть в кратчайший срок, что подтверждает акт проверки ГЖИ от 26.11.2018, из которого следует, что каких-либо нарушений выявлено не было. Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Коротовских в совершении административного правонарушения, исходя из следующего. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Согласно ст. 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи. Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение о лицензировании). В соответствии с п. 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Избрав определенный вид деятельности, ООО «УК «Ключ» обязано организовать свою деятельность в строгом и точном соответствии с лицензионными требованиями, нормативными правовыми и иными правовыми актами, обеспечить их неукоснительное соблюдение. Формы, методы, способы осуществления своей деятельности юридическое лицо определяет самостоятельно, и управляющая организация обязана принять все меры для точного и неукоснительного исполнения требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Препятствий, которые не позволили в установленный срок обеспечить надлежащее исполнение требований правовых актов, суд не усматривает. ООО «УК «Ключ» самостоятельно, по своему усмотрению избрала вид предпринимательской деятельности - управления многоквартирными домами, получила лицензию на данный вид деятельности, соответственно, должна соблюдать требования, организовать работу таким образом, чтобы исполнять требования нормативных правовых актов, обращения граждан разрешать оперативно и самостоятельно, чтобы в полном объеме обеспечить исполнение лицензионных требований по управлению многоквартирными домами. Факт совершения директором ООО «УК «Ключ» Коротовских административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2018, актом проверки, приказом ГЖИ, служебной запиской, актом осмотра, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией, приказом о приеме на работу, уставом ООО «УК «Ключ», почтовыми уведомлениями, сведениями ГИС ЖКХ. Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия директора ООО «УК «Ключ» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и с учетом положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ считает возможным директору ООО «УК «Ключ» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: признать директора ООО «УК «Ключ» Коротовских Михаила Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 суток. Мировой судья Р.С.Садыков