Решение по делу № 3-596/2020 от 23.11.2020

            Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Махачкала «23» ноября 2020 года

       И.о мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Махачкалы, мировой судья судебного участка №8 Ленинского района г. Махачкалы Гарунова Т.И<ФИО1> (г. Махачкала, ул. И. Казака, 2-а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, временно  работающей на Станции скорой медицинской помощи, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, д.20-А, <АДРЕС>, и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Махачкала, пр. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 12 часов 30 минуты <ФИО2>, находясь по адресу: г. Махачкала, пр. <АДРЕС>, распространила в средствах массовой информации в сети «Инстаграмм», на канале «ruslan_kurban» был выявлен информационный недостоверный материал, компрометирующий Министерство Здравохранения Республики <АДРЕС>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.9 ст.13.19 КоАП РФ.

Извещенная надлежащим образом <ФИО2> на судебное заседание не явилась и не сообщила суду об уважительности причин неявки. Конверт с извещением о дате и времени судебного заседания, направленный <ФИО2> вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, неправильно указан адрес, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> N 149-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА8>) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. (ч. 6 ст. 10 Закона N 149-ФЗ). На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (ч. 1 ст. 15 Закона N 149-ФЗ). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются отношения по поводу реализации свободы слова и массовой информации. Конституция РФ кроме гарантий свободы слова и массовой информации, предусматривает ограничение каждого обладателя прав и свобод воздерживаться при их осуществлении от нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17). Непосредственным объектом правонарушения являются установленные федеральными законами запреты совершать определенные действия. Объективная сторона правонарушения выражается в распространении в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Субъектами ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица, использующие СМИ, перечисленные в данной статье, с нарушением установленных правил.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что изложенные в постановлении обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом 05 АБ <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.10. 2020 года, которым зафиксирован факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ;

- рапортом оперуполномоченного ОИПЭ ЦПЭ МВД по Республике <АДРЕС> от <ДАТА9> о том, что <ДАТА10> сотрудниками ОГ ВОГО по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в результате проверки выявлен информационный недостоверный материал, компрометирующий Министерство Здравоохранения Республики <АДРЕС>, установлено, что в сети  «Инстаграмм» по URL адресу  (https://instagram.com/tv/CAT4JVFF) на странице пользователя «ruslan_kurban»  размещено интервью  с фельдшером скорой помощи <ФИО2>, в котором она сообщало информацию о сложившейся ситуации регионе, связанной с распространением коронавирусной инфекции, условиях работы в медицинских учреждениях Республики. Длительность данного интервью 26 минут 38 секунд.

- актом исследования предметов и документов от <ДАТА11> года;

-скриншотом страницы сайта Министерства Здравоохранения Республики <АДРЕС>;

Тот факт, что распространенная <ФИО2> информация не является достоверной, подтверждается, информационным письмом Министерства Здравоохранения Республики <АДРЕС> от  <ДАТА12>, а также скриншотами с официальных сайтов в сети Интернет.

Вышеуказанные доказательства, суд считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного законодательства, а их совокупность свидетельствующей о совершении <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, именно в распространении в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу общественной безопасности, помех функционированию социальной инфраструктуры, при этом действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

С учетом изложенного суд считает, что вина <ФИО2> нашла свое подтверждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

 Срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным. При решении вопроса о назначении виновному административного наказания конкретного вида и размера необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

 При назначении <ФИО2> административного наказания необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности полагаю необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ч.9 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 4 ст. 12.15, ст. 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти  дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Махачкала в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Гарунова Т.И.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель платежа УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС> л/с: 04032036910); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. Махачкала, БИК: 048209001; р/счет: 40101810600000010021; ОКТМО: 82701365; КБК: 93411601133010000140; <НОМЕР>.