Решение по делу № 5-235/2021 от 02.09.2021

                                                                                                               УИД 22MS0040-01-2021-001650-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ        

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                               Дело <НОМЕР>

 <АДРЕС>  <АДРЕС> край    

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица -

директора Общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., уроженца <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, адрес проживания: <АДРЕС>, ул.им.В.Олешко, 80, 16,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного начальником Управления Пенсионного Фонда в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <АДРЕС> края, согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно статьи 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml - документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-СТАЖ критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА7> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем - ООО «Сатурн» отчетность по форме СЗВ-СТАЖ "исходная" на 1 3Л (<ФИО3>) за отчетный период  2020 г. представлена в УПФР в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> район (межрайонное) <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА9>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-СТАЖ от <ДАТА10> со статусом «Документ принят» и протоколом проверки отчетности от <ДАТА8>

Таким  образом, <ФИО3> Сергей Витальевич, являясь директором ООО «Сатурн», в нарушение п. 2.2 ст., 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ "Oб индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", несвоевременно представил в УПФР в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> район <АДРЕС> края (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

<ФИО3> Сергей Витальевич извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в телефонограмме от <ДАТА12> вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

  Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

          Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В силу статьи 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от <ДАТА14> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА14> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются

вышеуказанным протоколом об административном правонарушении;

извещением о вызове плательщика страховых взносов  от 14.07.2021;

актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от <ДАТА15>

решением о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА16> ;

сведениями о застрахованных лицах

протоколом проверки отчетности от <ДАТА17>

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности  <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО3> был уведомлен надлежащим образом. В Управление Пенсионного Фонда в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <АДРЕС> края для составления протокола об административном правонарушении он не явился по своему волеизъявлению.

       В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия  по ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкция указанной статьи КоАП РФ предусматривает наказание для  должностных лиц в виде штрафа в размере  от 300 до 500 рублей.

         При назначении административного наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, иные обстоятельства, влияющие на вид и размер административного наказания.

           <ФИО3>совершено административное правонарушение, нарушающее порядок в области пенсионного страхования.

Обстоятельством, смягчающим ответственность           <ФИО3>мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

     Общество с ограниченной ответственностью «Сатурн»  включено в Единый реестр объектов малого и среднего предпринимательства, о чем имеются сведения из указанного реестра.

    <ФИО3> к административной ответственности ранее не привлекалась.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. (ст. 3.4, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ст. 4.1.1, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости замены <ФИО3> административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

              Руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 19.5 частью 1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Сатурн» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

        Мировой судья                                                                                 <ФИО1>