Решение по делу № 5-291/2017 от 18.08.2017

Дело № 5-291/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

18 августа  2017 года                                                                                     город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района города Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24) в отношении индивидуального предпринимателя Роздухов М.Е.1, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

ИП Роздухов М.Е.1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

19.05.2017 в ходе проверки выявлено, что у ИП Роздухов М.Е.1 при эксплуатации организации торговли по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 38 в обороте находилась пищевая продукция без маркировочного ярлыка (отсутствовала информация о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, изготовителе): 9 картонных коробок яблок общей массой брутто 119,9 кг, когда такая маркировка обязательна.

На судебное заседание ИП Роздухов М.Е.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка ИП Роздухов М.Е.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП Роздухов М.Е.1

Защитник ИП Роздухов М.Е.1 <ФИО2> на судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что поставщик поставил большую партию яблок - полторы тонны, и при приёмке товара не увидели, что на 9 коробках отсутствует маркировка.

Заслушав защитника ИП Роздухов М.Е.1 <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно статье 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (утверждённый решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии её маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется.

Частью 4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» установлены общие требования к маркировке пищевой продукции, помещённой в транспортную упаковку:

1. Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

В соответствии частью 9 статьи 17 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Вместе с тем, согласно протоколу № 266/2017 об административном правонарушении от 02.08.2017 ИП Роздухов М.Е.1 не исполнил свою  обязанность по хранению пищевой продукции, помещённой в транспортную упаковку, с маркировкой транспортной упаковки.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ИП Роздухов М.Е.1 подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, мировому судье не  представлено.

Согласно выписке из ЕГРИП Роздухов М.Е.1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.07.2007 (л.д. 28-34).

На основании изложенного, мировой судья считает вину ИП Роздухов М.Е.1 доказанной, действия ИП Роздухов М.Е.1 мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция части 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Роздухов М.Е.1, являются согласие с протоколом и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Роздухов М.Е.1, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

19.05.2017 составлен протокол наложения ареста, согласно которому наложен арест на яблоки без маркировочного ярлыка, 9 картонных коробок, общей массой брутто 119,90 кг и они переданы ИП Роздухов М.Е.1 на ответственное хранение (л.д. 22-25).

С учётом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ИП Роздухов М.Е.1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией 9 картонных коробок яблок, общей массой брутто 119,90 кг, поскольку назначение данного наказания будет способствовать достижению целей, предусмотренных статьёй 3.1 КоАП РФ.

С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 и статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Роздухов М.Е.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией 9 картонных коробок яблок, общей массой брутто 119,90 кг.

Яблоки без маркировочного ярлыка, 9 картонных коробок, общей массой брутто 119,90 кг, снять с ответственного хранения ИП Роздухов М.Е.1

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003, банк получатель Отделение Архангельск г. Архангельск, лицевой счёт 04244П24000, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24), ИНН 2901133673, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 141 1 16 08010 01 6000 140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, представив квитанцию об уплате штрафа  в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев (часть 2 статьи 31.5 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Л.М. Кирилова