Решение по делу № 5-145/2018 от 07.05.2018

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

с.Новая Малыкла                                                                                      07 мая 2018 года

Мировой судья судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области Горбунова Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде, расположенного по адресу: г.Димитровград Ульяновской области, ул.Мелекесская, д.39, в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница», юридический адрес: с.Новая Малыкла Новомалыклинского района Ульяновской области, ул.Кооперативная, д.114, привлекавшегося к административной ответственности в течении года,

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2018 года в 14 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» по адресу: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, д.114, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 27 февраля 2018 года <НОМЕР>, с целью контроля выполнения п.п. 9-12, 17-49, 51-60 предписания <НОМЕР> от 29 сентября 2017 года, с контрольным сроком исполнения 01 марта 2018 года было установлено, что п.п. 10, 11, 43, 53 предписания <НОМЕР> от 29 сентября 2017 года, с контрольным сроком исполнения 01 марта 2018 не исполнены, а именно: в соответствии с п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 года № 163) не обеспечен сбор и временное хранение отходов класса Г (использованные люминесцентные лампы) в маркированные емкости; в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 года № 163) контейнеры для сбора медицинских отходов класса А и Б не имеют крышек; в соответствии с п. 8.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (утв. и введено в действие Главным государственным санитарным врачом РФ 4 марта 2004 года) в кабинетах, где проводится бактерицидное облучение воздуха, выключатели для установок с закрытыми облучателями не обеспечены надписью «Бактерицидные облучатели»; в соответствии с п. 3.26 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 марта 2008 года № 15) специально выделенный стол для проведения прививок против туберкулеза в прививочном кабинете поликлиники отсутствует. Данные факты также являются нарушением ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «Осанитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, ГУЗ «Новомалыклинская РБ» на момент проведения проверки предписание <НОМЕР> от 29 сентября 2018 года в срок до 01 марта 2018 года не исполнены, указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано. То есть, должностное лицо - ГУЗ «Новомалыклинская РБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В судебном заседании представитель юридического лица главный врач ГУЗ «Новомалыклинская РБ» - Баторов Д.Ю., не присутствовал, по неизвестной суду причине.

 В отсутствии лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Представитель юридического лица главный врач ГУЗ «Новомалыклинская РБ» - Баторов Д.Ю. о времени и месте рассмотрения дела на 07 мая 2018 года извещался надлежаще и своевременно. Кроме этого от него не поступало каких-либо ходатайств. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица ГУЗ «Новомалыклинская РБ».

Как следует из материалов дела, 22 марта 2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде <ФИО1>, выявлено невыполнение ГУЗ «Новомалыклинская РБ» в установленный срок (до 01 марта 2018 года) законного предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, а именно в соответствии с п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 года № 163) не обеспечен сбор и временное хранение отходов класса Г (использованные люминесцентные лампы) в маркированные емкости; в соответствии с п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 года № 163) контейнеры для сбора медицинских отходов класса А и Б не имеют крышек; в соответствии с п. 8.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (утв. и введено в действие Главным государственным санитарным врачом РФ 4 марта 2004 года) в кабинетах, где проводится бактерицидное облучение воздуха, выключатели для установок с закрытыми облучателями не обеспечены надписью «Бактерицидные облучатели»; в соответствии с п. 3.26 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 марта 2008 года № 15) специально выделенный стол для проведения прививок против туберкулеза в прививочном кабинете поликлиники отсутствует. Результаты проверки отражены в акте проверки <НОМЕР> от 04 апреля 2018 года.

В судебном заседании установлено, что 22 марта 2018 года на момент проведения проверки ГУЗ «Новомалыклинская РБ» предписание от 29 сентября 2017 года <НОМЕР> в срок до 01 марта 2018 года не выполнено, указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловано. Виновность ГУЗ «Новомалыклинская РБ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Поэтому суд считает, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и в его действиях имеется состав административного правонарушения, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Более того, самим правонарушителем данное обстоятельство не оспаривается.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Принимая во внимание установленный факт неисполнения в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, суд квалифицирует действия ГУЗ «Новомалыклинская РБ» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. При этом, предписание, выданное должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, сомнений в законности и обоснованности не вызывает, поскольку оно вынесено уполномоченным органом, в пределах предоставленных полномочий, содержит требования об устранении нарушений законодательства, которые обязательны для ГУЗ «Новомалыклинская РБ».

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что обстоятельством,  смягчающим, административное наказание по делу является признание вины. Обстоятельством, отягчающим, административное наказание по делу является, привлечение к административной ответственности в течение года.

Согласно ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным правонарушителю, юридическому лицу ГУЗ «Новомалыклинская РБ», считаю возможным назначить административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.3.1-3.4, 4.1-4.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в Отделении г.Ульяновс, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73656000, КБК 14111607000016000140, ЕИП 27312001683731201001, УИН <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                          Е.А.Горбунова