Решение по делу № 5-340/2018 от 28.05.2018

№ 5-104-340/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года город Волгоград<АДРЕС>

пр. Ленина 67А

 Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Власова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская юридическая компания» (далее по тексту ООО «Нижневолжская юридическая компания»), юридический адрес: г. Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 92 офис 303, ОГРН 1023403850216, ИНН 3445059438, КПП 344201001, дата регистрации юридического лица 13.10.2009г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2018 года государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в Волгоградской области в отношении ООО «Нижневолжская юридическая компания» составлен протокол об административном правонарушении № 34/3-64-18-ПВ/135/2, согласно которому, ООО «Нижневолжская юридическая компания» не предоставило сведения и документы по запросу Государственной инспекции труда в Волгоградской области дляпроведения внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.      Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

         Представитель ООО «Нижневолжская юридическая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно абз. 2 п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

  Из смысла п. 3 ч. 4 ст. 9 того же закона плановая проверка проводится в установленный срок. То есть определение моментов начала и окончания проверки наряду с иными ее реквизитами индивидуализирует каждую конкретную проверку.

Пунктом 10 ст. 18 федерального закона N 294-ФЗ на должностное лицо органа государственного контроля (надзора) возложена обязанность по соблюдению установленных сроков проверки.

В соответствии с ч.5 ст.11 ФЗ № 294 в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области № 34/12-534-18-И от 12.03.2018 года была назначена внеплановая документарная проверка с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассмотрения обращения работника о нарушении ее трудовых прав. Срок проведения проверки двадцать рабочих дней с 14.03.2018 года по 10.04.2018 года (л.д.5-6).  

В рамках данной проверки в адрес ООО «Нижневолжская юридическая компания» 13.03.2018 года направлен запрос на представление документов, необходимых для достижения целей проверки. Данный запрос был получен ООО «Нижневолжская юридическая компания» 21.03.2018 г. (л.д.9). Однако истребованные документы ООО «Нижневолжская юридическая компания» представлены не были.

Вина  ООО «Нижневолжская юридическая компания» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 34/3-64-18-ПВ/135/2 от 11.04.2018 года (л.д. 3-4), - распоряжением № 34/12-534-18-И от 12.03.2018 года (л.д. 5-6), - запросом № 34/10-194-18-ЗП от 13.03.2018 года (л.д. 7),- уведомлением (л.д.9),

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13).

           Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО "Нижневолжская юридическая компания " является: г.Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 92 офис 303, куда и было направлено распоряжение и запрос о представлении документов.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

   Оценивая в совокупности исследованные материалы дела, мировой судья находит доказанным, факт совершения  ООО «Нижневолжская юридическая компания» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность   ООО «Нижневолжская юридическая компания» не установлено.

    При таких данных, суд полагает необходимым признать  ООО «Нижневолжская юридическая компания»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

  Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

 общество с ограниченной ответственностью «Нижневолжская юридическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Назначить  обществу с ограниченной ответственностью «Нижневолжская юридическая компания» наказание по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области), адрес: г.Волгоград, ул.Рабоче-Крестьянская, 16, Банк: Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН 34445915720, Р/С 401 018 103 000 000 10 003, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КПП 344501001, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, представить мировому судье судебного участка № 104 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено  судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья Е.В.Власова